國(guó)家發(fā)改委等12個(gè)部門發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》,以促進(jìn)煤炭企業(yè)加快兼并重組和上下游深度融合發(fā)展,大幅提高煤礦規(guī)?;?、集約化、現(xiàn)代化水平,實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
主要目標(biāo)
通過兼并重組,實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)平均規(guī)模明顯擴(kuò)大,中低水平煤礦數(shù)量明顯減少,上下游產(chǎn)業(yè)融合度顯著提高,經(jīng)濟(jì)活力得到增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)格局得到優(yōu)化。到2020年底,爭(zhēng)取在全國(guó)形成若干個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán),發(fā)展和培育一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)。
1月22日,國(guó)家電力投資集團(tuán)、中國(guó)華能集團(tuán)、中國(guó)大唐集團(tuán)和中國(guó)華電集團(tuán)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前電煤保供形勢(shì)嚴(yán)峻的緊急報(bào)告》,提請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委出手調(diào)控電煤。四大發(fā)電集團(tuán)提請(qǐng)發(fā)改委盡快采取措施對(duì)煤價(jià)進(jìn)行調(diào)控,讓煤價(jià)整體回歸綠色區(qū)間,從資源和運(yùn)力兩方面進(jìn)行大力協(xié)調(diào)和支持,確保不出現(xiàn)保供問題,緩解發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境。
1月19日,山西省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)煤礦減量重組的實(shí)施意見》。
兩年內(nèi),60萬噸/年以下(不含60萬噸/年)煤礦實(shí)施減量重組,到期仍未重組的,省人民政府根據(jù)發(fā)展需要有序納入去產(chǎn)能規(guī)劃。力爭(zhēng)2020年底前60萬噸/年以下煤礦全部退出。對(duì)應(yīng)參加減量重組、但拒絕參加的煤礦,企業(yè)要出具書面意見備查。
2020年底前單一煤炭企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到300萬噸/年以上。
鼓勵(lì)60萬噸/年及以上的煤礦參與減量重組,提升單井規(guī)模,實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?;a(chǎn)。
3月24日起,市場(chǎng)就傳言我國(guó)二類口岸禁止進(jìn)口煤炭,當(dāng)時(shí)引起市場(chǎng)一片熱議?,F(xiàn)在有正式文件顯示,自4月1日起福州港羅源灣港區(qū)進(jìn)口煤禁入。本次進(jìn)口煤限制政策將先從二類港口開始,福建另有多個(gè)港口4日起也將禁止(進(jìn)口煤船)靠泊。
煤炭行業(yè)人士認(rèn)為,目前沿海市場(chǎng)煤炭供強(qiáng)需弱,煤價(jià)持續(xù)走低,重啟進(jìn)口煤限制政策在意料之中。對(duì)于進(jìn)口煤政策的松緊調(diào)節(jié)是調(diào)控市場(chǎng)的有效籌碼之一。
為進(jìn)一步穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)、促進(jìn)市場(chǎng)煤價(jià)回歸合理區(qū)間,5月下旬發(fā)改委將采取9項(xiàng)措施促市場(chǎng)煤價(jià)回歸合理區(qū)間:一是增產(chǎn)量。二是增產(chǎn)能。三是增運(yùn)力。四是增長(zhǎng)協(xié)。五是增清潔能源。六是調(diào)庫存。七是減耗煤。八是強(qiáng)監(jiān)管。九是推聯(lián)營(yíng)。
此外,5月23日,國(guó)家發(fā)改委辦公廳與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于公布煤炭市場(chǎng)違法違規(guī)行為舉報(bào)方式的通知》。如果發(fā)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其他單位相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格較大幅度上漲等三類擾亂煤炭市場(chǎng)行為,可及時(shí)反映,進(jìn)行舉報(bào)。
位于山東鄆城的龍鄆煤業(yè)有限公司20日因沖擊地壓造成22人被困。事發(fā)后,山東省成立應(yīng)急救援指揮部,組建由18名專家、178名專業(yè)救護(hù)隊(duì)員、700多名井下?lián)岆U(xiǎn)隊(duì)員、180名醫(yī)護(hù)人員組成的救援隊(duì)伍,全力搜救井下被困人員。
搜救工作歷時(shí)9天,22名被困人員中,1人生還,21人遇難。
國(guó)家發(fā)改委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2019年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行有關(guān)工作的通知》。
《通知》從七個(gè)方面提出要高度重視煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行工作,早簽、多簽、簽實(shí)中長(zhǎng)期合同,規(guī)范中長(zhǎng)期合同簽訂履行行為,認(rèn)真做好運(yùn)力銜接和數(shù)據(jù)采集匯總工作,進(jìn)一步完善合同價(jià)格機(jī)制,扎實(shí)做好銜接相關(guān)工作,加強(qiáng)合同履行事中事后監(jiān)管。
國(guó)家發(fā)改委指出,各有關(guān)方面要早部署、早安排、早行動(dòng),抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),及早簽訂數(shù)量相對(duì)固定、價(jià)格機(jī)制明確的中長(zhǎng)期合同,鼓勵(lì)支持更多簽訂2年及以上量?jī)r(jià)齊全的中長(zhǎng)期合同。中央和各省區(qū)市及其他規(guī)模以上煤炭、發(fā)電企業(yè)集團(tuán)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量,應(yīng)達(dá)到自有資源量或采購量的75%以上,且不能低于上年水平。鼓勵(lì)產(chǎn)運(yùn)需三方不斷創(chuàng)新銜接方式,多簽直購直銷合同和有運(yùn)力保障的三方合同。通過煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)等支持措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)有關(guān)方面簽訂更高比例的中長(zhǎng)期合同。
