發(fā)改能源[2005]2605號 國家發(fā)展改革委關于加強煤炭基本建設項目管理有關問題的通知 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委，神華集團公司、中國中煤能源集團公司： 近年來，在國家有關政策的支持下，通過全行業(yè)的共同努力，大中型煤礦建設加快，煤炭供應能力迅速提高，有效緩解了“十五”中后期煤炭供應偏緊的局面，雖然當前煤炭需求仍持續(xù)旺盛，但仍保障了國民經濟和社會發(fā)展對煤炭的需求，形成了當前全國煤炭供需基本平衡、價格平穩(wěn)的良好態(tài)勢，促進了煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。但部分地區(qū)對煤炭需求增長缺乏科學分析，出現了投資過熱、無序建設的苗頭和現象。主要表現為：有的地方制定不切合實際的煤炭發(fā)展規(guī)劃及生產建設指標，越權核準煤礦建設項目；有的企業(yè)邊勘探、邊設計、邊報批，違反項目核準程序，擅自開工建設；有的煤礦邊建設，邊生產，給安全生產留下很多隱患；有的煤礦違反煤炭技術政策，擅自擴大生產規(guī)模，加速煤礦衰老報廢。這種情況發(fā)展下去，勢必造成煤礦建設失控、生產布局失衡、煤炭總量過剩，礦難事故多發(fā)。為加強煤炭基本建設管理，做好煤炭總量平衡，促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展，現將有關事項通知如下：...