2009年12月7日~18日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十五次締約方會(huì)議(又稱哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì))暨《京都議定書》第五次締約方會(huì)議，將在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行。

■內(nèi)容是什么？

這次大會(huì)的主要內(nèi)容是商議《京都議定書》第一承諾期到期之后全球應(yīng)對(duì)氣候變化的政策框架，確定《京都議定書》附件一國(guó)家的二氧化碳減排指標(biāo)。由于氣候變化事關(guān)人類核心利益與發(fā)展前景，因此，能否就新的國(guó)際氣候體制達(dá)成具有實(shí)質(zhì)意義的協(xié)議，使得本次大會(huì)被視為自二戰(zhàn)結(jié)束以來最為重要的國(guó)際性會(huì)議之一。

早在2007年12月15日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)第十三次締約方會(huì)議便通過了具有里程碑意義的“巴厘島路線圖”，啟動(dòng)了加強(qiáng)《公約》和《京都議定書》全面實(shí)施的談判進(jìn)程，明確了致力于在2009年年底前完成《京都議定書》第一承諾期到期后全球應(yīng)對(duì)氣候變化體制新安排的談判并簽署有關(guān)協(xié)議。按照“巴厘路線圖”，在本次哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，國(guó)際社會(huì)應(yīng)就2012年之后的減排目標(biāo)達(dá)成新協(xié)議。

■焦點(diǎn)是什么？

由于發(fā)達(dá)國(guó)家中期減排目標(biāo)和用于幫助發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓兩大實(shí)質(zhì)問題困擾著氣候談判，在哥本哈根達(dá)成新的減排協(xié)議將困難重重，“巴厘路線圖”所確定的談判最后期限很可能將被迫后延。

在哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，《公約》192個(gè)締約方的代表將圍繞以下議題展開激烈博弈:全球新一輪的減排目標(biāo)協(xié)議、發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供適應(yīng)氣候變化的資金及技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制、保護(hù)森林機(jī)制的組成及完善清潔發(fā)展機(jī)制等。

■誰出席會(huì)議？

迄今為止，已有60多個(gè)國(guó)家的國(guó)家元首、政府首腦確定出席大會(huì)。我國(guó)外交部發(fā)言人秦剛11月26日宣布，國(guó)務(wù)院總理溫家寶將出席哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)。英國(guó)首相布朗、法國(guó)總統(tǒng)薩科齊等國(guó)家元首和政府首腦均表示將出席本次大會(huì)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也將出席大會(huì)。