7月10日，國家能源局印發的《能源領域節能降碳行動計劃（2026—2028年）》（以下簡稱《行動計劃》）公布?！缎袆佑媱潯分荚谏钊肼鋵嵏咚礁哔|量做好節能降碳工作的有關要求，充分發揮能源領域對節能降碳的作用。
《行動計劃》明確，到2028年，非化石能源消費比重年均提升約1個百分點；合理控制煤電機組供電煤耗，達到現行能效標桿水平的煤電產能比例力爭提高15個百分點；建成一批零碳低碳煤炭礦區、油區；支持建成一批零碳園區，重點行業節能降碳取得顯著進展，綠色用能水平不斷提升。
“能源是落實‘雙碳’目標的重點領域，‘十四五’以來，能源領域實施了一系列政策和一批重點工程項目，節能降碳取得階段性成效，但仍有較大挖潛空間。”國家能源局有關負責人介紹，《行動計劃》一方面聚焦能源產供儲銷等環節，加大煤炭、油氣、煤電等行業的節能降碳力度；另一方面，聚焦支撐主要用能行業節能降碳，大力推進非化石能源替代化石能源，目的是促進能源生產消費提高能效和降低碳排放，推動煤炭和石油消費達峰，為經濟社會發展全面綠色轉型提供強力支撐。
針對電力、煤炭、油氣行業，《行動計劃》分別提出了促進各環節節能降碳的措施?！缎袆佑媱潯诽岢?，深入推進電力系統節能降碳，大力推動火電節能降碳，發揮輸電通道綠色資源優化配置作用，擴大新能源消納空間；加強煤炭生產供應環節的節能降碳，推進煤炭清潔高效開發與生產，促進煤炭洗選提質增效，提升煤炭資源綜合循環利用水平；深化油氣生產加工環節的節能降碳，推進油氣生產供應過程用能低碳化，優化煉油、煤制油氣產業結構，加快煉油、煤制油氣行業升級轉型。
“加強非化石能源消費替代化石能源，是消費側減少碳排放的重要路徑，而對重點行業供用能系統的改造升級，是更大規模使用非化石能源的必要條件。”該有關負責人介紹，《行動計劃》針對工業、交通、建筑等重點用能領域，分別提出了發展方向和支持措施。
聚焦強化節能降碳技術創新，《行動計劃》要求，加強節能型能源裝備研發，提升能源開采、轉換、存儲、輸送全過程能源裝備的能效水平；強化數字化智能化賦能，深入推進能源產供儲銷用各環節的數字化、智能化改造；開展低碳零碳負碳前沿技術研發，突破一批關鍵技術、核心技術。
圍繞健全節能降碳政策機制，《行動計劃》提出，加強碳排放統計核算管理，逐步完善形成定期統計核算機制，加快推進基礎能源等產品碳足跡標準制定和因子研制；完善綠色能源消費促進機制，推動核電納入綠電綠證體系；健全促進節能降碳的市場機制，完善全國統一電力市場體系，充分利用各省區電力供需時段和調節能力的差異，促進清潔能源在更大范圍內消納。
“實現能源領域節能降碳既要從技術上創新突破，也要從政策機制上形成激勵導向、明確相關規則，《行動計劃》對此進行了安排。”上述有關負責人表示。
節能低碳
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