一座內(nèi)陸小城，自古資源貧瘠、耕地稀少、交通閉塞，何以開(kāi)創(chuàng)“莫名其妙”的商貿(mào)傳奇，書(shū)寫(xiě)“無(wú)中生有”的發(fā)展答卷，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)石成金”的跨越趕超?

浙江義烏，從馬路市場(chǎng)到“世界超市”，從“雞毛換糖”到“買(mǎi)賣(mài)全球”，以40余年探索實(shí)踐，作出精彩回答，積淀出寶貴的啟示和借鑒。

在浙江工作期間，習(xí)近平同志十一次到義烏調(diào)研，關(guān)心推動(dòng)義烏的發(fā)展，指導(dǎo)總結(jié)推廣以“堅(jiān)持興商建市、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)和諧發(fā)展、豐厚文化底蘊(yùn)、力求黨政有為”為內(nèi)涵的“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”。

“十五五”開(kāi)局之年，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，把“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)一步總結(jié)好、運(yùn)用好，引導(dǎo)各地區(qū)立足自身資源稟賦，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干、久久為功，探索走出符合各自實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路，更好服務(wù)和融入全國(guó)發(fā)展大局。

尊重群眾首創(chuàng)精神：“共產(chǎn)黨就是要根據(jù)基層群眾的創(chuàng)造，發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)做法，然后總結(jié)推廣開(kāi)來(lái)”

走進(jìn)義烏國(guó)際商貿(mào)城，就能真切感受到“世界超市”的魅力——

這個(gè)全球單體規(guī)模最大的小商品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)800萬(wàn)平方米，設(shè)立商鋪8萬(wàn)多個(gè)，各種膚色的面孔穿行其間，熱絡(luò)的洽談隨處可見(jiàn)，從一枚紐扣、一束頭花，到精密儀器、機(jī)械配件，210多萬(wàn)種商品源源不斷銷(xiāo)往世界各地。

誰(shuí)能想到，奇跡是在幾乎一張白紙上寫(xiě)就。

“當(dāng)時(shí)這里還是一片工地”，2023年9月20日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到義烏國(guó)際商貿(mào)城二區(qū)考察調(diào)研，憶及當(dāng)年情景，感慨不已。

此行中，習(xí)近平總書(shū)記邊走邊同商戶(hù)、小企業(yè)主代表親切交流，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)市場(chǎng)行情，對(duì)大家說(shuō)：“這個(gè)地方，既不臨海也不臨邊，怎么就變成了全世界的一個(gè)貿(mào)易中心呢?是因?yàn)榱x烏人做到了‘無(wú)中生有’‘莫名其妙’。”

人是最大的發(fā)展變量，人民群眾中蘊(yùn)藏著不可估量的智慧力量。

現(xiàn)已年近九旬的馮愛(ài)倩是義烏小商品的第一代經(jīng)營(yíng)者，親歷了義烏開(kāi)啟大規(guī)模市場(chǎng)交易的過(guò)程。

改革開(kāi)放之初，許多義烏農(nóng)民放下鋤頭、挑起貨擔(dān)，搖著撥浪鼓走街串巷。但流動(dòng)經(jīng)營(yíng)奔波成本高、客源不穩(wěn)定，一批貨郎率先聚集在義烏縣城街頭擺起地?cái)偅瑵u漸連成一片，形成露天馬路市場(chǎng)。

1980年，家里有5個(gè)孩子和年邁母親的馮愛(ài)倩為解決生計(jì)問(wèn)題，加入擺攤隊(duì)伍。然而，在街邊擺攤常被當(dāng)作是投機(jī)倒把，她的貨物多次被管理人員沒(méi)收。

1982年5月的一天，馮愛(ài)倩鼓足勇氣站在義烏縣委大院門(mén)前，攔住新來(lái)的縣委書(shū)記謝高華，劈頭就問(wèn)：“我做點(diǎn)小買(mǎi)賣(mài)養(yǎng)家糊口，政府為啥不讓?”

謝高華把馮愛(ài)倩請(qǐng)到辦公室，認(rèn)真聽(tīng)她講了自己的遭遇，對(duì)她說(shuō)：“要擺攤，你就先去擺吧。”

馮愛(ài)倩走后，謝高華立即派工作組對(duì)義烏群眾的生活狀況、擺攤者的情況進(jìn)行調(diào)查。幾個(gè)月后，義烏縣委、縣政府宣布“四個(gè)允許”——允許農(nóng)民經(jīng)商、允許從事長(zhǎng)途販運(yùn)、允許開(kāi)放城鄉(xiāng)市場(chǎng)、允許多渠道競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)年9月，義烏湖清門(mén)市場(chǎng)開(kāi)業(yè)，義烏小商品經(jīng)營(yíng)從馬路地?cái)傋呦蛘?guī)市場(chǎng)，馮愛(ài)倩拿到了001號(hào)個(gè)體工商業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

義烏的發(fā)展史，就是一部群眾首創(chuàng)、順勢(shì)賦能、迭代升級(jí)的創(chuàng)業(yè)史。敢闖敢試、敢為人先，是刻在義烏人骨子里的精神基因。根植基層、源自群眾，是“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”的鮮明底色。

如今，重溫習(xí)近平同志2006年7月在《之江新語(yǔ)》中寫(xiě)下的話(huà)語(yǔ)，啟示更加深刻：“學(xué)習(xí)義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，就要學(xué)習(xí)義烏人民從實(shí)際出發(fā)、創(chuàng)造性實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。”

何海美，同為義烏第一代商戶(hù)，進(jìn)入市場(chǎng)后常年往返沿海城市，批量采購(gòu)紐扣、針織、五金等百貨運(yùn)回義烏售賣(mài)。

彼時(shí)，國(guó)內(nèi)商品流通渠道閉塞，各地工廠(chǎng)缺乏統(tǒng)一批發(fā)平臺(tái)，義烏穩(wěn)定而持續(xù)的貨源需求，讓他們主動(dòng)來(lái)到義烏租賃攤位、設(shè)立經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)。由此，出現(xiàn)從“義烏人外出找貨源”到“全國(guó)商品主動(dòng)聚義烏”的轉(zhuǎn)變。

1992年，生意越做越大的何海美在工業(yè)區(qū)拿下10畝地，創(chuàng)辦了服飾公司。由一次次跑外地服裝廠(chǎng)進(jìn)貨到擁有自己的工廠(chǎng)，再到產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地，何海美同眾多義烏商人一道，走向新的發(fā)展階段。

“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”。群眾開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)新模式，政府搭建平臺(tái)、規(guī)范秩序，造就了內(nèi)陸小城聯(lián)通各地的商貿(mào)新篇章，印證了人民群眾是改革發(fā)展最深厚的活力源泉。

創(chuàng)新求索，馳而不息。

2001年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，這意味著中國(guó)商品進(jìn)入全球市場(chǎng)、外國(guó)采購(gòu)商來(lái)華門(mén)檻大幅降低，義烏主動(dòng)選擇了內(nèi)外貿(mào)并舉的發(fā)展策略。

2002年10月22日，義烏第五代市場(chǎng)開(kāi)業(yè)，市場(chǎng)名稱(chēng)由“義烏中國(guó)小商品城”改為“中國(guó)義烏國(guó)際商貿(mào)城”。

國(guó)際商貿(mào)城開(kāi)業(yè)兩個(gè)多月后，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志來(lái)此調(diào)研。“習(xí)書(shū)記問(wèn)我們‘商貿(mào)城怎么定位’‘下一步怎么規(guī)劃’，我們向他匯報(bào)，義烏市場(chǎng)正從內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)向外貿(mào)，把第五代市場(chǎng)命名為‘國(guó)際商貿(mào)城’，二期已經(jīng)在規(guī)劃了。”浙江中國(guó)小商品城集團(tuán)原黨委委員何培松回憶說(shuō)。

這次調(diào)研中，習(xí)近平同志得知一些商戶(hù)開(kāi)始打造品牌，不少商品已銷(xiāo)往日韓、中亞、歐洲，鼓勵(lì)大家說(shuō)，這個(gè)方向是對(duì)的，要繼續(xù)做下去。對(duì)義烏建設(shè)國(guó)際性商貿(mào)城市，他明確表態(tài)：“目標(biāo)定位準(zhǔn)確，是切合義烏實(shí)際的，思路清晰，工作扎實(shí)有力。”很快，國(guó)際商貿(mào)城二期工程啟動(dòng)。

“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”。義烏國(guó)際化轉(zhuǎn)型并非是預(yù)先設(shè)計(jì)的藍(lán)圖，而是萬(wàn)千商戶(hù)闖出的新路。

義烏商人宗谷音是最后一代挑擔(dān)貨郎，16歲擺攤賣(mài)襪子，之后創(chuàng)辦了浙江夢(mèng)娜襪業(yè)股份有限公司。習(xí)近平同志到這家企業(yè)考察時(shí)，宗谷音談到自己的夢(mèng)想，三年內(nèi)要把“一雙襪子”做到10億元產(chǎn)值、8000萬(wàn)美元出口。

“夢(mèng)娜當(dāng)時(shí)規(guī)模還不大，沒(méi)想到習(xí)書(shū)記說(shuō)，你做好了我再來(lái)看你。他還跟我講，做好實(shí)業(yè)，前途無(wú)量。”一句話(huà)，讓宗谷音吃下定心丸。

兩年多后，習(xí)近平同志如約再次來(lái)到這家企業(yè)。從看工廠(chǎng)到看市場(chǎng)，他感受到了義烏的新面貌，稱(chēng)贊道：“義烏這些年發(fā)展很快，變化很大，富有朝氣，充滿(mǎn)活力。”

人民群眾身處實(shí)踐最前沿，對(duì)事物發(fā)展變化感知最敏銳、感受最深切。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)趨于飽和后，義烏商戶(hù)主動(dòng)捕捉全球商機(jī)，自發(fā)奔赴中東、東南亞、歐美各國(guó)參加展會(huì)，走訪(fǎng)當(dāng)?shù)嘏l(fā)商，帶著樣品上門(mén)推介;從線(xiàn)下跨境批發(fā)，到跨境電商、直播出海、海外倉(cāng)分銷(xiāo)、全球定制化代工，義烏商戶(hù)從未停止創(chuàng)新步伐;面對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦、海外消費(fèi)升級(jí)、數(shù)字貿(mào)易浪潮等一系列外部變化，義烏商戶(hù)率先調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略……

2023年9月的浙江之行，習(xí)近平總書(shū)記撫今追昔，點(diǎn)明深刻道理：“‘法治浙江’‘平安浙江’‘生態(tài)浙江’……很多經(jīng)驗(yàn)做法，現(xiàn)在推廣到全國(guó)，這其中有浙江老百姓作出的貢獻(xiàn)。共產(chǎn)黨就是要根據(jù)基層群眾的創(chuàng)造，發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)做法，然后總結(jié)推廣開(kāi)來(lái)。所以，群眾才是真正的英雄。”

四十余載不凡來(lái)路，“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新。一個(gè)清晰的共識(shí)深入人心：尊重群眾首創(chuàng)精神，是義烏發(fā)展“莫名其妙、無(wú)中生有、點(diǎn)石成金”的根本原因。

尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律：“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”

一面是歐洲客商爭(zhēng)購(gòu)防暑小家電、拉美批發(fā)商青睞世界杯周邊產(chǎn)品，一面是大批義烏企業(yè)組團(tuán)赴境外開(kāi)拓市場(chǎng)……今年前5個(gè)月，義烏外貿(mào)出口額達(dá)到3154億元，再創(chuàng)歷史同期新高。

“義烏小商品闖出大市場(chǎng)、做成大產(chǎn)業(yè)，形成‘義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)’，這是因地制宜發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐。”習(xí)近平總書(shū)記的精辟闡述中，“市場(chǎng)”是極為重要的關(guān)鍵詞。

1993年，義烏小商品市場(chǎng)開(kāi)辦10余年后，攤位達(dá)到14000余個(gè)，從業(yè)者超過(guò)3萬(wàn)人，市場(chǎng)成交額居全國(guó)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)榜首，同時(shí)也迎來(lái)新的挑戰(zhàn)——

市場(chǎng)近七成貨源依賴(lài)外地工廠(chǎng)，旺季缺貨、漲價(jià)、斷貨頻發(fā)，商戶(hù)利潤(rùn)不斷被上游擠壓。義烏人敏銳意識(shí)到，搞商貿(mào)雖然本錢(qián)小、賺錢(qián)快，但如果固守市場(chǎng)，沒(méi)有本地制造業(yè)，將造成市場(chǎng)空心化，進(jìn)而失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

這一年，義烏市作出決策，在延續(xù)“興商建市”的基礎(chǔ)上，實(shí)施“以商促工、貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，由市場(chǎng)出訂單、商戶(hù)出資本、政府出園區(qū)和政策、鄉(xiāng)村出勞動(dòng)力，推動(dòng)就地轉(zhuǎn)化商貿(mào)資源。義烏沒(méi)有照搬傳統(tǒng)“先建廠(chǎng)、再拓銷(xiāo)路”的工業(yè)化老路，而是探索出“先有市場(chǎng)訂單、再落地生產(chǎn)”的工業(yè)化新路徑。

1994年，義烏全市工業(yè)總產(chǎn)值從上一年的61億元躍升至近120億元。

回望發(fā)展之路，義烏始終堅(jiān)持發(fā)揮“義烏商人”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，把市場(chǎng)辦成“義烏人的市場(chǎng)”而不是“義烏政府的市場(chǎng)”。

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉”“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。

從“基礎(chǔ)性作用”到“決定性作用”，我們黨對(duì)市場(chǎng)在資源配置中作用的認(rèn)識(shí)不斷深化。這一時(shí)代背景和發(fā)展歷程中，義烏也在市場(chǎng)大潮中搏擊風(fēng)浪、奮楫前行。

義烏西站，汽笛聲縈繞不絕，一列列滿(mǎn)載貨物的中歐班列有序抵離，如同鋼鐵駝隊(duì)，在亞歐大陸版圖上勾勒出縱橫交錯(cuò)的貿(mào)易脈絡(luò)。

曾經(jīng)，義烏小商品“走出去”主要依賴(lài)兩種方式：一是貨車(chē)?yán)綄幉ɑ蛏虾Ｑb船，但錯(cuò)過(guò)船期，一耽誤就要半個(gè)月，趕季節(jié)的貨等不起;二是貨車(chē)直接從新疆口岸出境，運(yùn)費(fèi)高，能裝的貨物也不多。

應(yīng)市場(chǎng)之需，2014年，“義新歐”中歐班列開(kāi)通，跨越13000余公里，駛向歐洲最大的小商品集散地馬德里。發(fā)展到今天，“義新歐”已累計(jì)開(kāi)行1.6萬(wàn)列，發(fā)展到27條線(xiàn)路，輻射50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的160多個(gè)城市。

不沿邊，就搭建通途。不靠海，就借港出海。

義烏西站向東，義烏(蘇溪)國(guó)際樞紐港拓寬了義烏的海上通道。全球最大小商品市場(chǎng)與全球貨物吞吐量最大港口通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

陸上，建設(shè)中歐班列集結(jié)中心;海上，打造寧波舟山港“第六港區(qū)”;空中，義烏機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程全面啟動(dòng);網(wǎng)上，推進(jìn)“直播+平臺(tái)+跨境電商+海外倉(cāng)”融合發(fā)展……義烏抓住全球市場(chǎng)機(jī)遇，構(gòu)建起陸海聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)的開(kāi)放格局。

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在義烏國(guó)際商貿(mào)城考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，商貿(mào)城要再創(chuàng)新輝煌，為拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)作出更大貢獻(xiàn)。

牢記囑托，順應(yīng)市場(chǎng)之變，一系列新舉措加速推出。

2025年10月，義烏第六代市場(chǎng)全球數(shù)貿(mào)中心開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。不出樓就能完成設(shè)計(jì)、打樣、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)全流程，數(shù)字人直播帶貨，人工智能預(yù)測(cè)爆款，全球收付即點(diǎn)即達(dá)……在光影和數(shù)據(jù)跳動(dòng)之間，“人、貨、場(chǎng)、鏈”貿(mào)易要素全面迭代。

“店鋪間就是直播間，上下樓就是上下游，生意圈就是生態(tài)圈，大市場(chǎng)就是大模型，第六代市場(chǎng)超越了傳統(tǒng)物理空間，是一個(gè)集展示、交易、物流、研發(fā)于一體的生態(tài)場(chǎng)，標(biāo)志著義烏真正進(jìn)入數(shù)智驅(qū)動(dòng)貿(mào)易的時(shí)代。”浙江中國(guó)小商品城集團(tuán)董事長(zhǎng)陳德占說(shuō)。

遵循市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)思維，義烏的新探索還有更多：

投用全球首個(gè)小商品貿(mào)易垂直領(lǐng)域“世界義烏”商貿(mào)大模型，迭代Chinagoods數(shù)字市場(chǎng)、智捷元港數(shù)字物流、“義支付”數(shù)字金融“三數(shù)三平臺(tái)”，打造永不落幕的“數(shù)貿(mào)會(huì)”;

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)制造業(yè)從“前店后廠(chǎng)”邁向“數(shù)字貿(mào)易+數(shù)字智造”雙輪驅(qū)動(dòng)，新型儲(chǔ)能、人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接連落地……

工作圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，城市圍繞市場(chǎng)建，產(chǎn)業(yè)圍繞市場(chǎng)育。

一路走來(lái)，任憑市場(chǎng)風(fēng)云變幻，義烏確立實(shí)施“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略從未動(dòng)搖，遵循抓市場(chǎng)就是抓經(jīng)濟(jì)的理念從未改變，推動(dòng)硬件提升、交易創(chuàng)新、功能拓展的步伐從未停止。

義烏的很多干部群眾感言：立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展階段，準(zhǔn)確把握、積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)供需形勢(shì)變化、產(chǎn)業(yè)迭代等需求，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，才形成了“全國(guó)生產(chǎn)、義烏集散、行銷(xiāo)全球”的市場(chǎng)運(yùn)行模式。

實(shí)踐日益深入，認(rèn)識(shí)愈發(fā)深刻。“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”表明，要始終厘清政府與市場(chǎng)邊界，市場(chǎng)做市場(chǎng)該做的事，政府做政府該做的事，堅(jiān)持“市場(chǎng)探路在先、政府護(hù)航在后”。

發(fā)揮有為政府作用：“關(guān)鍵是要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系”

翻開(kāi)《之江新語(yǔ)》，習(xí)近平同志在浙江工作期間寫(xiě)下的一段話(huà)發(fā)人深省：“深化市場(chǎng)取向的改革，關(guān)鍵是要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，即‘看得見(jiàn)的手’與‘看不見(jiàn)的手’這‘兩只手’之間的關(guān)系。”

2024年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)“必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，形成既‘放得活’又‘管得住’的經(jīng)濟(jì)秩序”。

實(shí)踐出真知。“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”表明，政府有為、市場(chǎng)有效，才能讓企業(yè)獲利、百姓受益。

有為，是敢于直面問(wèn)題、積極破題——

上世紀(jì)80年代，義烏湖清門(mén)市場(chǎng)開(kāi)業(yè)后，實(shí)行的是稅率高而且復(fù)雜的八級(jí)累進(jìn)計(jì)稅。這意味著，批量購(gòu)銷(xiāo)一次成交額達(dá)到30元以上，就要繳納稅款和市場(chǎng)管理費(fèi)。

面對(duì)反應(yīng)強(qiáng)烈的商戶(hù)，義烏相關(guān)部門(mén)商議決定，市場(chǎng)改為“定額包干”征稅辦法，按照攤位地段和商品類(lèi)別，確定應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額，目標(biāo)額度之外的營(yíng)業(yè)收入不再計(jì)稅。

“放水養(yǎng)魚(yú)”的定額征稅辦法試行后，大受商戶(hù)歡迎，稅收不僅沒(méi)有出現(xiàn)流失，反而大幅提高。

以“有形之手”主動(dòng)改革，為“無(wú)形之手”松綁減負(fù)，直接釋放民間經(jīng)商熱情，造就了義烏的蝶變。

針對(duì)小商品市場(chǎng)商戶(hù)進(jìn)貨時(shí)同類(lèi)商品分散各處、同款價(jià)差巨大及哄抬價(jià)格、糾紛頻發(fā)等情況，義烏首創(chuàng)“劃行歸市”制度，對(duì)數(shù)萬(wàn)種商品統(tǒng)一分類(lèi)分區(qū)，飾品、五金、玩具、針織等同類(lèi)商品集中經(jīng)營(yíng)，劃分八大交易大區(qū)、十六大品類(lèi)專(zhuān)區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃攤位布局，實(shí)現(xiàn)一站式比價(jià)采購(gòu)，價(jià)格趨于透明穩(wěn)定，有效化解無(wú)序經(jīng)營(yíng)亂象。

針對(duì)數(shù)十萬(wàn)中小商戶(hù)辦證、年審、變更流程分散，非經(jīng)營(yíng)性成本高的問(wèn)題，義烏積極推進(jìn)“最多跑一次”集成改革，整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等窗口設(shè)立一站式政務(wù)大廳，簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶(hù)登記、年審流程，推行無(wú)感智辦、容缺受理，讓商戶(hù)一心一意闖市場(chǎng)。

針對(duì)中小商戶(hù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力不足，義烏打造市場(chǎng)公共數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)，政府投入建設(shè)公共直播基地、跨境數(shù)字展廳，免費(fèi)為商戶(hù)提供運(yùn)營(yíng)培訓(xùn);搭建線(xiàn)上線(xiàn)下一體化商城平臺(tái)，打通線(xiàn)上批發(fā)、跨境分銷(xiāo)鏈路，降低小微商戶(hù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型門(mén)檻。

近年來(lái)，小額拼箱外貿(mào)、跨境電商、線(xiàn)上直播出海等新業(yè)態(tài)出現(xiàn)之初，均無(wú)成熟監(jiān)管政策。義烏遵循“市場(chǎng)先跑起來(lái)”邏輯，不急于出臺(tái)硬性限制，允許商戶(hù)小規(guī)模實(shí)踐，讓市場(chǎng)充分暴露痛點(diǎn)、形成成熟運(yùn)行模式后，再研究出臺(tái)配套治理方案。

有為，是勇于自我突破、創(chuàng)新發(fā)展——

習(xí)近平同志在《之江新語(yǔ)》中寫(xiě)道：“有人說(shuō)，浙江經(jīng)濟(jì)就是老百姓經(jīng)濟(jì)，但是老百姓經(jīng)濟(jì)并不是說(shuō)黨委、政府是無(wú)所作為的，恰恰是黨委、政府尊重群眾的首創(chuàng)精神，穩(wěn)步推進(jìn)了市場(chǎng)取向的改革，使浙江的市場(chǎng)化程度走在了全國(guó)前列。”

1984年，義烏確立“興商建縣”發(fā)展戰(zhàn)略;1988年撤縣建市后，升級(jí)為“興商建市”。40多年間，小商品市場(chǎng)歷經(jīng)六次遷址、十三次擴(kuò)建，這一內(nèi)核愈發(fā)鮮明。

“興商建市”不是“守?cái)傋?rdquo;，而是不斷以創(chuàng)新探索破瓶頸、拓空間。

2006年初的一天，下午4時(shí)45分，伊朗商人阿里腳步匆匆，擠進(jìn)一家銀行。臨近下班，里面還有不少外國(guó)人，都想在國(guó)際商貿(mào)城春節(jié)休市前兌付貨款。

義烏是縣級(jí)市，按當(dāng)時(shí)的外匯管理制度，非居民使用外匯必須從銀行過(guò)賬。外商采購(gòu)一次，就得跑一回銀行，麻煩不說(shuō)，錯(cuò)過(guò)付款時(shí)間還會(huì)耽誤發(fā)貨。同一時(shí)期，不少本地企業(yè)訴苦：各大銀行在義烏只能設(shè)縣級(jí)支行，只有幾百萬(wàn)元的授信權(quán)限，有時(shí)被迫要用民間借貸救急。基層干部也有難處：“機(jī)構(gòu)按60萬(wàn)人口規(guī)模編制，怎么服務(wù)150多萬(wàn)常住人口?”

當(dāng)時(shí)短短幾年內(nèi)，義烏地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番。但“個(gè)頭”長(zhǎng)高了，束縛越發(fā)明顯，高速發(fā)展的義烏面臨種種體制機(jī)制瓶頸。

對(duì)此，習(xí)近平同志形象地打比方：就如同我們說(shuō)一個(gè)孩子個(gè)子長(zhǎng)大了，現(xiàn)在18歲的小伙子還穿一件6歲的衣服。要隨著發(fā)展的推進(jìn)，給他們一些擴(kuò)權(quán)政策。

在習(xí)近平同志的推動(dòng)下，2006年11月，浙江省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展擴(kuò)大義烏市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限改革試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》，對(duì)義烏實(shí)行史無(wú)前例的擴(kuò)權(quán)，擴(kuò)大義烏市472項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。義烏市政府一時(shí)被外界稱(chēng)為“中國(guó)權(quán)力最大的縣級(jí)政府”。

有為，是善于調(diào)控把握、精準(zhǔn)駕馭——

義烏政府的“有為”，不是“包辦一切”，更不是“干預(yù)市場(chǎng)”，而是善用政府行為之“長(zhǎng)”補(bǔ)市場(chǎng)自發(fā)之“短”，做到放權(quán)而不放任，該出手時(shí)就出手。

做市場(chǎng)做不了、做不好的事。政府必須當(dāng)好規(guī)則制定者、秩序維護(hù)者、發(fā)展護(hù)航者。

在義烏小商品市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，政府主動(dòng)承接群眾實(shí)踐成果，將綜合性市場(chǎng)升級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，根據(jù)商戶(hù)跨區(qū)域貨運(yùn)需求建設(shè)大型物流園區(qū)，圍繞全國(guó)客商采購(gòu)需求完善倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)扰涮自O(shè)施，依托市場(chǎng)集聚效應(yīng)出臺(tái)商貿(mào)扶持政策……

“有為不越位、到位不缺位”。義烏歷屆黨委政府堅(jiān)持一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，不管班子怎么調(diào)整，守護(hù)經(jīng)營(yíng)主體利益、培育良好營(yíng)商環(huán)境的決心始終堅(jiān)定、力度不斷加大。

從早期“劃行歸市”、規(guī)范秩序，組建浙江義烏中國(guó)小商品城股份有限公司，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，到其后建設(shè)全國(guó)性物流樞紐、完善倉(cāng)儲(chǔ)通關(guān)體系，再到布局跨境電商綜試區(qū)、對(duì)接“一帶一路”;從降低準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化審批、精準(zhǔn)服務(wù)，到完善法治保障、健全市場(chǎng)監(jiān)管、推進(jìn)城市配套……義烏持續(xù)強(qiáng)化制度供給、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，圍繞商品和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張情況匹配基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

如今，義烏累計(jì)形成擴(kuò)權(quán)賦能事項(xiàng)1361項(xiàng)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2025年，義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體突破126萬(wàn)戶(hù)，位居全國(guó)縣級(jí)區(qū)域第一。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新實(shí)干：“解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作”

“義新歐”中歐班列隆隆駛過(guò)，義烏綜合保稅區(qū)一派繁忙，國(guó)際陸港電商城人來(lái)人往……過(guò)去是封閉的村莊，如今是開(kāi)放前沿，曾經(jīng)的義烏市城西街道橫塘村已深度參與全球貿(mào)易。

20年前，習(xí)近平同志在橫塘村首次全面闡述“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”，指出“義烏的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，是正確處理繼承與創(chuàng)新關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，是接好‘接力棒’、打好‘接力賽’的經(jīng)驗(yàn)”。

繼承“無(wú)中生有”的創(chuàng)新精神、踐行“點(diǎn)石成金”的實(shí)干擔(dān)當(dāng)、煥發(fā)“莫名其妙”的發(fā)展活力，風(fēng)雨兼程中，義烏歷經(jīng)市場(chǎng)迭代跨越而不衰。這背后，是一部以改革破局、以創(chuàng)新賦能的奮斗史。

在全國(guó)率先推行涉企經(jīng)營(yíng)許可“承諾即入”改革，率先在全省啟動(dòng)商事登記制度改革，在全國(guó)率先建成“無(wú)證明城市”，“最多跑一次”改革考核連年獲評(píng)全省第一，成為“深化商事制度改革成效顯著地方”……截至目前，29項(xiàng)改革成果在全省或全國(guó)復(fù)制推廣，成為中國(guó)改革的重要試驗(yàn)田。

習(xí)近平同志在《之江新語(yǔ)》撰文指出，善于把中央的要求與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

幾十年來(lái)，義烏堅(jiān)定扛起“為國(guó)家試制度、為開(kāi)放探新路”的重大使命。截至2025年，義烏先后承擔(dān)國(guó)際貿(mào)易綜合改革、內(nèi)貿(mào)流通體制改革、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等111項(xiàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)和216項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)。這種中央賦權(quán)、省級(jí)配套、地方探索的三層風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，是義烏敢于大膽改、大膽試的深層保障。

胸懷“國(guó)之大者”，始終推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，也是“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”的題中之義。

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到義烏考察，第一站是李祖村。

從黨群服務(wù)中心走到“共富市集”，靠近村口的路上，兩幢小高層吸引了習(xí)近平總書(shū)記的目光。“農(nóng)村一般不造高樓，我立刻向總書(shū)記報(bào)告，這是村里為困難戶(hù)、危舊房拆遷戶(hù)安排的公寓。總書(shū)記很高興，說(shuō)‘這個(gè)好’!”李祖村黨支部書(shū)記方豪龍回憶。

站在村口的大樟樹(shù)下，習(xí)近平總書(shū)記和村民親切交流。

總書(shū)記說(shuō)，共同富裕、鄉(xiāng)村振興，最重要的就是一個(gè)都不能少，剛才邊上看到的小高層，讓經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)差一點(diǎn)的村民也能住得比較好，這個(gè)事情做得好，要推廣。

“一個(gè)都不能少”，一句囑托牽出一段珍貴回憶。

2002年，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志首次到義烏調(diào)研，第一站來(lái)到大陳二村。“走出村民家的小院時(shí)，習(xí)書(shū)記向我們提了一個(gè)問(wèn)題，村里的孤寡老人和貧困戶(hù)沒(méi)有錢(qián)，能不能住上新房，怎么安排他們的生活?”大陳鎮(zhèn)原黨委書(shū)記朱京義印象深刻。

對(duì)這個(gè)問(wèn)題，村干部進(jìn)行了解釋?zhuān)謇锝y(tǒng)一建造“套間式”公寓，孤寡老人和貧困戶(hù)用舊房抵扣，如果不夠的，村里還有補(bǔ)貼，保證低收入農(nóng)戶(hù)不出一分錢(qián)，也能住上新房。

“習(xí)書(shū)記囑咐我們，在全面小康的道路上不落下一個(gè)，他心里一直牽掛著共同富裕這件事。”朱京義說(shuō)。

在習(xí)近平同志的指引下，義烏2003年在全國(guó)率先出臺(tái)城鄉(xiāng)一體化行動(dòng)綱要，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。20多年間，以“千萬(wàn)工程”為引領(lǐng)，一座座村莊整治環(huán)境、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，造福了萬(wàn)千農(nóng)民。

如今，大陳二村人均年收入達(dá)到6.5萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)興旺與生活富裕相得益彰。2025年，義烏市城鎮(zhèn)化率達(dá)到83.7%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.76。

以改革創(chuàng)新精神苦干實(shí)干，義烏一批批鮮明發(fā)展成果令人矚目：

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就的同時(shí)，高度重視發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生健康、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè);在市場(chǎng)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快推進(jìn)的同時(shí)，順勢(shì)應(yīng)時(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化;在環(huán)境問(wèn)題逐步凸顯之時(shí)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)生態(tài)市和生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè);在百姓逐步富裕起來(lái)時(shí)，努力提升居民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度……

今天的義烏，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入連續(xù)19年居全國(guó)縣(市)第一位，成為全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣和國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣，實(shí)現(xiàn)健康鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)院全覆蓋，民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重長(zhǎng)期保持在70%以上。

習(xí)近平同志指出：“我說(shuō)義烏的發(fā)展是‘莫名其妙’，其實(shí)奧妙就在豐厚的文化底蘊(yùn)。”

在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，義烏更加注重以文鑄魂、以文興業(yè)，擦亮“《共產(chǎn)黨宣言》中文全譯本首譯地”品牌，弘揚(yáng)“勤耕好學(xué)、剛正勇為、誠(chéng)信包容”的義烏精神，創(chuàng)建成為全國(guó)文明城市，打響“品世界美食、買(mǎi)世界商品、交世界朋友”標(biāo)識(shí)。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“一張好的藍(lán)圖，只要是科學(xué)的、切合實(shí)際的、符合人民愿望的，就要像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去。”

久久為功，終有所成。

面對(duì)發(fā)展環(huán)境的變化，義烏黨員干部始終保持清醒和定力，努力干在實(shí)處、走在前列。2005年到2025年，義烏地區(qū)生產(chǎn)總值從304.8億元增加到2693.3億元，出口額從89.9億元增加到7306.9億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從19010元增加到101816元，不斷邁上發(fā)展新臺(tái)階。

理一縣、興一省、治一國(guó)。從多項(xiàng)改革舉措全國(guó)首創(chuàng)，到一系列創(chuàng)新模式各地復(fù)制推廣，“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”在傳承中創(chuàng)新，在實(shí)踐中升華，結(jié)出累累碩果。

一地有一地的稟賦，一域有一域的擔(dān)當(dāng)。

進(jìn)一步總結(jié)好、運(yùn)用好“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”，全國(guó)上下共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗，各地各部門(mén)堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，各美其美、美美與共，必將匯聚起更強(qiáng)大的信心和動(dòng)力，下好高質(zhì)量發(fā)展全國(guó)一盤(pán)棋。