根據(jù)國務(wù)院1月23日發(fā)布的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年，天然氣占一次能源消費比重將提高到7.5%，天然氣使用人口將達到2.5億人；新增常規(guī)天然氣探明地質(zhì)儲量3.5萬億立方米，產(chǎn)量超過1300億立方米。

我國天然氣發(fā)展將駛?cè)肟燔嚨溃湓诎l(fā)電、分布式能源、汽車等方面的用武之地將大為拓寬。同時，頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)氣的角色地位也日益加重。

規(guī)劃提出，要根據(jù)資源前景和發(fā)展基礎(chǔ)，重點加大煤層氣和頁巖氣勘探開發(fā)力度。“到2015年，煤層氣、頁巖氣探明地質(zhì)儲量分別增加1萬億和6000億立方米，商品量分別達到200億和65億立方米。”

規(guī)劃提出，要在多地建設(shè)非常規(guī)天然氣開發(fā)區(qū)塊，包括煤層氣地面開發(fā)項目、重點礦區(qū)煤層氣井下規(guī)模化抽采以及21個頁巖氣規(guī)模化勘探開發(fā)區(qū)。