昨天,上海已經(jīng)連續(xù)3天輕度污染。而根據(jù)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),今年一季度上海達(dá)標(biāo)天數(shù)有58天,達(dá)標(biāo)率在65%左右。令人感到意外的是,這其中本地污染源占八成,外地飄來(lái)物占二成,專(zhuān)家表示,上海污染源一直主要來(lái)自本地。看來(lái),空氣質(zhì)量治理既是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”,又是一場(chǎng)人人有責(zé)“全員總動(dòng)員”。
調(diào)查顯示,上海PM2.5最大的來(lái)源是交通排放,包括機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶和飛機(jī)等為25%;燃煤如電廠鍋爐、工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯等占21%;工業(yè)工藝如石化、化工、鋼鐵、建材等占15%;建筑、餐飲、農(nóng)業(yè)燃燒等占19%;而長(zhǎng)三角城市區(qū)域影響甚至來(lái)自更遠(yuǎn)地區(qū)的沙塵也占到20%。因此,減少城市PM2.5有害氣體的含量,是一個(gè)系統(tǒng)工程,需全民參與,養(yǎng)成良好的習(xí)慣。
首先是改進(jìn)耗油過(guò)程中的行為,我國(guó)每千人汽車(chē)占有水平還是國(guó)際的低水平,但我國(guó)人口眾多,而且汽車(chē)保有量還在不斷增加。對(duì)此,宏觀上需要一種具有前瞻性的規(guī)劃,尤其是推動(dòng)環(huán)保汽車(chē)等系列工程的發(fā)展。一方面,政府、油品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)手推進(jìn)油品升級(jí),減少行車(chē)過(guò)程中污染物的排放;另一方面,電動(dòng)車(chē)的推廣使用、落后車(chē)輛的淘汰也需跟上。尤其不可忽略的是,如果大家都減少機(jī)動(dòng)車(chē)出行,多使用自行車(chē)等,也可為治理PM2.5貢獻(xiàn)一份力量。
更需要深度思考的,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。如果從生態(tài)文明的更高要求看上海治理PM2.5,無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)過(guò)程的源頭預(yù)防還是對(duì)PM2.5的排放治理,仍然有許多問(wèn)題需要改進(jìn)。例如,上海的工業(yè)結(jié)構(gòu)中殘留著一些高消耗、高污染企業(yè),在影響城市的空氣質(zhì)量,這方面的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型管理力度需要加大;又如,“黃標(biāo)車(chē)”在上海城市汽車(chē)擁有量中占相當(dāng)比例,成為重要的流動(dòng)污染源,“十二五”期間要加大淘汰力度;再如,PM2.5是一個(gè)區(qū)域特征污染物,需要確立常態(tài)性的區(qū)域合作治理機(jī)制。另外,工業(yè)減排水平的提高,是轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展的重要措施,“節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)”這些嶄新的課題,都需要相關(guān)部門(mén)和企業(yè)積極去探索。
總之,治理PM2.5人人有責(zé),需要全民動(dòng)員,又需要各司其職。政府部門(mén)從宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃開(kāi)始就要將治理PM2.5考慮進(jìn)去,企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中也要繃緊“減排”這根弦,老百姓則需要在日常生活中養(yǎng)成良好的習(xí)慣,減少污染物排放。
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