2013年12月24日，19家國內(nèi)民間機(jī)構(gòu)呼吁國務(wù)院撤銷小南海電站建設(shè)項(xiàng)目，并懇請(qǐng)撤銷環(huán)保部2011年對(duì)長江上游珍稀特有魚類國家級(jí)保護(hù)區(qū)的修邊決定。

12月24日，自然之友、公眾環(huán)境研究中心、綠色流域、山水自然保護(hù)中心等19家民間環(huán)境組織發(fā)布《中國江河的“最后”報(bào)告》，闡發(fā)中國民間組織對(duì)國內(nèi)水電開發(fā)的思考及“十三五”規(guī)劃的建議。在此次呼吁之前，中國已有多家環(huán)保組織有過類似呼吁。

小南海水電站位于長江宜賓至重慶河段重慶境內(nèi)，在重慶江津珞璜鎮(zhèn)下游約1.0公里，上距江津幾江城區(qū)約38.5公里。電站建設(shè)單位為三峽集團(tuán)公司，其多年平均發(fā)電量85.84億度，是重慶統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)中投資規(guī)模最大的水電工程。

小南海水電站“三通一平”工程位于調(diào)整后的長江上游珍稀、特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)長江干流江段的下游，其中防滲工程距離保護(hù)區(qū)下邊界僅4.5公里。2011年，重慶市申請(qǐng)縮小該保護(hù)區(qū)的范圍，并成功獲得環(huán)保部的批準(zhǔn)。

自然之友理事李波在報(bào)告發(fā)布會(huì)上指出，小南海水電站規(guī)劃區(qū)域所涉及的長江上游珍稀、特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是長江流域一條明確的生態(tài)紅線。在長江上游長達(dá)兩千多公里的江段，珍稀特有魚類棲息的生態(tài)環(huán)境一再被切割，現(xiàn)在僅剩的希望寄予小南海。

“多年前溪洛渡、向家壩的建設(shè)已經(jīng)在該保護(hù)區(qū)上橫切一刀，現(xiàn)在小南海再添一刀，我們應(yīng)該反思對(duì)于母親河長江唯一劃定的保護(hù)區(qū)域的態(tài)度到底有多嚴(yán)肅。”李波說。

公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍認(rèn)為，上馬小南海電站的諸多理由，如重慶缺電、調(diào)蓄洪水等，都很難成立。小南海之所以能夠一再突破各條防線，令人震驚。

“現(xiàn)在的情況是，依舊只有少數(shù)官員、開發(fā)商和少數(shù)專家能夠參與到?jīng)Q策過程，這些參與者為了達(dá)成其目的，可以在社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)問題上做出妥協(xié)。而受到水電站影響的社區(qū)、關(guān)心環(huán)境的公眾和無告的大自然并不能參與決策。”馬軍說。

據(jù)李波透露，備受爭議的小南海水電站的“三通一平”工程已經(jīng)通過審批，但是水電站主體工程環(huán)評(píng)報(bào)告還沒有正式提交至環(huán)保部。

該報(bào)告還呼吁，暫時(shí)擱置怒江五個(gè)水電站的開發(fā)計(jì)劃，尋求在已建電站中挖掘發(fā)電潛力的替代方案。此外，應(yīng)出臺(tái)新的河流保護(hù)法規(guī)，賦予原生態(tài)自由流淌的河流和河段以新的價(jià)值，給河流自然遺產(chǎn)留有余地。

“應(yīng)幫助怒江峽谷的民眾尋求自然與文化更加協(xié)調(diào)發(fā)展的新出路，不要把發(fā)展的所有希望都放在水電上”。李波評(píng)論說。