7月15日,記者從山東省淄博市政府新聞辦公室組織召開(kāi)的淄博市“煤炭清潔利用行動(dòng)計(jì)劃”暨全市煤炭工業(yè)發(fā)展情況的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,淄博市出臺(tái)了我國(guó)第一部煤炭清潔利用方面的地方規(guī)章《淄博市煤炭清潔利用監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)將于8月15日正式實(shí)施,這標(biāo)志著淄博市進(jìn)入了煤炭清潔利用法制化監(jiān)管的新階段,也標(biāo)志著淄博市煤炭工業(yè)管理局的職責(zé)有了新擴(kuò)展。
山東省淄博市煤炭工業(yè)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)董以琦說(shuō),淄博因煤而興,煤炭工業(yè)化開(kāi)采已屆百年,煤炭經(jīng)營(yíng)量連續(xù)三年突破4500萬(wàn)噸,年耗煤量近4000萬(wàn)噸,每年煤炭揚(yáng)塵達(dá)40萬(wàn)噸,年排放二氧化碳近7500萬(wàn)噸、二氧化硫69萬(wàn)噸、氮氧化物20萬(wàn)噸。一直以來(lái),煤炭揚(yáng)塵和燃煤污染物排放嚴(yán)重影響了全市環(huán)境空氣質(zhì)量,需要用法制和行政手段推進(jìn)煤炭高效清潔利用。隨后淄博市煤炭工業(yè)局經(jīng)過(guò)多方調(diào)研、查看資料,利用8個(gè)月的時(shí)間,召開(kāi)了40次會(huì)議,按照市政府的要求起草了此《辦法》。后經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),7月8日淄博市人民政府第94號(hào)令頒布該《辦法》。淄博市委副書(shū)記、市長(zhǎng)徐景顏表示,要抓牢盯死耗能大戶,利用該《辦法》的出臺(tái),死死抓住煤炭清潔利用,爭(zhēng)取二三年時(shí)間大見(jiàn)成效。
《辦法》共26條,從煤炭的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、燃燒五個(gè)環(huán)節(jié)做了詳細(xì)規(guī)定,并對(duì)違法行為制定了處罰措施。《辦法》規(guī)定,在煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié),煤礦企業(yè)是煤炭質(zhì)量的責(zé)任主體,應(yīng)對(duì)生產(chǎn)加工的煤炭質(zhì)量負(fù)責(zé);在煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié),應(yīng)采取有效降塵、抑塵措施,機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)輸煤炭應(yīng)采取密閉措施,鐵路運(yùn)輸煤炭應(yīng)噴灑抑塵劑進(jìn)行覆蓋;在煤炭?jī)?chǔ)存環(huán)節(jié),儲(chǔ)煤場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置擋風(fēng)抑塵墻或防風(fēng)抑塵網(wǎng),安裝抑塵自動(dòng)噴淋裝置和運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出清洗設(shè)施。
《辦法》要求,在煤炭經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),在本市落地經(jīng)營(yíng)的煤炭通過(guò)配選加工,含硫不超過(guò)1%、熱值不低于4800大卡的清潔煤炭方可銷(xiāo)售,禁止在儲(chǔ)煤場(chǎng)地外亂堆亂放和銷(xiāo)售,煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立,購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、報(bào)送煤質(zhì)監(jiān)測(cè)真實(shí)信息;在煤炭燃燒環(huán)節(jié),燃煤?jiǎn)挝粚?duì)購(gòu)買(mǎi)使用的煤炭質(zhì)量負(fù)責(zé),所購(gòu)煤炭必須達(dá)到本市清潔燃煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),灰份要分期達(dá)標(biāo)。《辦法》還制定了處罰措施,違反規(guī)定最高可罰3萬(wàn)元。
據(jù)董以琦介紹,下一步淄博市煤炭工業(yè)管理局及各區(qū)縣將增設(shè)煤炭清潔利用監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),市煤礦安全執(zhí)法稽查支隊(duì)更名為煤炭執(zhí)法稽查支隊(duì),同時(shí)增加5個(gè)編制。我們就是通過(guò)整合執(zhí)法力量,研究制定聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,用雷霆手段堅(jiān)決打擊違法行為。
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