張有喜 全國(guó)人大代表，山西大同煤礦集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記

煤、電作為基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，國(guó)家進(jìn)行必要的宏觀價(jià)格調(diào)控，是保證行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的有效措施。在2008年、2011年煤炭市場(chǎng)比較好、煤價(jià)短期暴漲的時(shí)候，國(guó)家出臺(tái)了臨時(shí)限價(jià)措施。目前，許多煤炭企業(yè)的價(jià)格已經(jīng)跌破了成本，而且還在下行。上網(wǎng)電價(jià)將再度下調(diào)，電力企業(yè)勢(shì)必將下調(diào)電價(jià)向煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)移成本，這將導(dǎo)致新一輪的煤價(jià)下跌，這對(duì)于本來已經(jīng)處于低迷期的煤炭市場(chǎng)來說，無疑雪上加霜。

據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，每度電的上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整1分錢，可以影響煤炭?jī)r(jià)格相應(yīng)波動(dòng)20元/噸至25元/噸。以同煤集團(tuán)為例，2014年外銷量1.2億噸，將承接消化24億元至30億元的成本壓力。

因此，建議國(guó)家出臺(tái)煤炭?jī)r(jià)格最低限價(jià)政策。比如將下水動(dòng)力煤平倉(cāng)最低價(jià)明確不低于0.1元/大卡至0.12元/大卡（5500大卡約550元/噸至660元/噸），這個(gè)價(jià)格區(qū)間基本是煤電企業(yè)的盈虧平衡點(diǎn)，雙方均能接受。