國家發(fā)展改革委18日下午發(fā)布通知，決定自2015年11月20日起下調(diào)非居民用天然氣價格，同時將現(xiàn)行的最高門站價格管理改為基準(zhǔn)門站價格管理。這是年內(nèi)國家第二次調(diào)整天然氣價格，降價幅度遠(yuǎn)超此前市場預(yù)期，且同時允許市場價格浮動，彰顯出國家推動天然氣市場化改革的決心。

通知顯示，自今年11月20日起，非居民用氣最高門站價格每千立方米降低700元，并由現(xiàn)行最高門站價格管理改為基準(zhǔn)門站價格管理，降低后的門站價格作為基準(zhǔn)門站價格，供需雙方可在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價格。方案實施時門站價格暫不上浮，自明年11月20日起允許上浮。

按照當(dāng)前門站價格，以上海地區(qū)為例，價格調(diào)整前的非居民用氣最高門站價格為2.88元/立方米，下調(diào)0.7元后則為2.18元/立方米，降價幅度達(dá)到24%?；仡櫧陙淼奶烊粴鈨r格調(diào)整，一次性下調(diào)幅度達(dá)到7毛錢也是絕無僅有的。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員景春梅對記者表示，此次調(diào)價是國家統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外能源價格、國民經(jīng)濟(jì)運行等因素的結(jié)果，目的是為了盡快減輕下游用氣行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。

此次調(diào)整并未涉及民用氣部分的價格。國家發(fā)展改革委副主任胡祖才此前曾表示，居民用氣價格直接關(guān)系到群眾切身利益，目前比較好的辦法還是采取階梯氣價制度。國家發(fā)展改革委相關(guān)人士表示，下一步將擇機(jī)逐步理順居民用氣價格。

按照今年大約1900至2000億立方米的國內(nèi)消費量來看，其中政府管理價格的量達(dá)到600多億立方米，這部分氣量將為下游各行業(yè)用戶減負(fù)超過430億元。如果考慮政府管理價格的部分對市場化定價部分的帶動影響，則國內(nèi)占消費總量80%左右的非居民用氣價格都有望降低。

方案同時提出了全新的基準(zhǔn)門站價格管理制度，這意味著進(jìn)一步放松價格管制，增加價格彈性，留給供需雙方更多自主協(xié)商價格的空間，進(jìn)而有利于激發(fā)市場活力，促進(jìn)公平競爭。

此外，通知還明確要求，非居民用氣應(yīng)加快進(jìn)入上海石油天然氣交易中心進(jìn)行公開透明交易，盡早形成市場公允的價格。

國家發(fā)展改革委相關(guān)人士表示，下一步天然氣價改工作仍將緊緊圍繞放開天然氣氣源與銷售價格、政府只監(jiān)管管輸價格和配氣價格的目標(biāo)，重點加快推動非居民用氣公開透明交易，擇機(jī)逐步理順居民用氣價格，并完善管道運輸價格形成機(jī)制。