對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)9日發(fā)布《“一帶一路”與PPP(公私合作制)：全球治理、區(qū)域合作與中國模式》藍(lán)皮書。藍(lán)皮書指出，搞好“一帶一路”建設(shè)的投融資合作，需要著力搭建利益共同體，充分調(diào)動沿線國家的資源，加強(qiáng)政府和市場的分工協(xié)作，堅持以企業(yè)為主體，市場化運(yùn)作，真正實(shí)現(xiàn)共商、共建、共享。

中國提出“一帶一路”倡議作為參與全球治理的中國方案，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，致力于打造沿線國家的“利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體。”

藍(lán)皮書認(rèn)為，“一帶一路”倡議覆蓋的地域?qū)拸V，大多數(shù)沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重滯后，其融資需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于當(dāng)前的供給。以亞洲為例，根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的最新預(yù)測，到2030年亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資總額需22.6萬億美元，即平均每年需投入1.7萬億美元，而當(dāng)前的融資渠道每年只能提供約4000億美元。

藍(lán)皮書認(rèn)為，目前大多數(shù)項目都是由政府開發(fā)和資助，區(qū)域性和國際性組織也為“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供部分資金。但這些融資渠道對“一帶一路”跨境基礎(chǔ)設(shè)施所提供的融資規(guī)模非常有限，不足以填補(bǔ)巨大的資金缺口。因此，需要充分引入私人資本的參與，利用政府與社會資本合作模式等融資渠道來彌補(bǔ)公共資本的缺口。

藍(lán)皮書指出，PPP采取政府與私人部門相互合作的模式，由項目參與各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險，其核心原則是將不同風(fēng)險分配給能夠最有效管理和控制該風(fēng)險的一方。“一帶一路”中的互聯(lián)互通項目包括了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通領(lǐng)域以及電信能源建設(shè)等方面，都是公共產(chǎn)品的涵蓋范圍，適用于使用PPP項目進(jìn)行投資建設(shè)。