今年以來，我國經濟形勢持續向好向優，疊加近期全國多地出現持續高溫天氣，用電負荷快速攀升。國家能源局深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，“一省一策”指導有關地方全力做好常規和應急場景下電力保供工作。

一、用電負荷創新高情況

7月10日，全國用電負荷今年首次創歷史新高，達到15.18億千瓦(歷史極值15.08億千瓦，2025年7月17日)，較7月初上漲超1.5億千瓦，相當于增加一個日本的用電負荷。今年以來，全國用電需求保持旺盛增長態勢。華北、東北、西北、南方等4個區域，廣東、海南、寧夏、甘肅、陜西、福建等16個省(自治區)用電負荷累計59次創新高。目前，全國能源電力供需形勢總體平穩，各地均未出現需求響應和有序用電情況。

二、電力電量增長原因分析

經濟發展是用電增長的根本原因。今年1—5月，全社會用電量累計達4.2萬億千瓦時，同比增長5.7%。分月來看，3月增長3.5%，4月增長6.0%，5月增長約6.9%，呈現明顯的增速加快趨勢。分產業來看，第二產業用電量達2.73萬億千瓦，同比增長5.1%。其中，高技術及裝備制造業用電量增速達到9.7%，充分體現在“兩新”政策驅動、產業結構轉型等因素作用下，我國經濟發展韌性和內生后勁持續增強。第三產業用電量8055億千瓦時，同比增長8.6%。其中，充換電服務業、互聯網數據服務用電量增速分別達到56.8%、44.6%，直觀反映我國數字經濟、綠色低碳兩大新興賽道的強勁發展活力。

高溫天氣是拉升負荷上升的直接因素。7月初以來，受副熱帶高壓西伸北抬影響，全國大部分地區平均氣溫常年同期偏高0.5—1℃，西北地區高溫態勢尤為突出，疊加近期南方區域陸續出梅，空調降溫負荷集中釋放，全國用電負荷快速拉升。據測算，今夏全國平均氣溫每升高1℃，將帶動用電負荷上漲4000—5000萬千瓦，連續高溫天氣還將進一步拉升用電需求。

三、下一步工作

當前已進入度夏電力保供關鍵期，國家能源局將會同有關方面，以常態供應有彈性、局部短時緊張有措施、極端情況應對有預案為目標，壓實保供主體責任，嚴守民生用電底線，全力保障經濟社會發展和人民生活用電需求。

一是強化監測預警，一省一策指導電力保供工作。強化與氣象部門協同聯動，滾動跟蹤臺風移動路徑、南方出梅進程及高溫發展態勢，動態研判能源電力供需形勢，及時發布預警信息。督促重點地區能源主管部門、電力企業全面落實已經印發的“一省一策”電力保供舉措。

二是強化多源協同，保障用電高峰時段供電能力。督促各電力企業壓實保供責任，充分發揮大電網、大通道、大市場作用，加大分時錯峰互濟力度，推動系統備用在更大范圍內共享。夯實煤電機組兜底保障作用，統籌調用氣電、抽蓄、儲能等靈活調節電源。用好用足虛擬電廠等新業態資源，全力做好用電高峰期電力供應保障。

三是守牢安全底線，確保民生用電可靠供應。指導有關地方、電網企業落實落細防災減災措施，對重要輸電通道、易澇地區配電設施、老舊小區及城中村等薄弱區域開展特巡特護，全力提升電力設備運行可靠性。發揮應急機制作用，嚴格落實“先復電、后搶修”工作要求，最大程度減少極端天氣突發事件對人民正常生活的影響。