二季度正處能耗淡季，多因素影響下，全國煤炭和電力行業產能利用率在一季度的基礎上進一步下降。其中煤炭行業產能利用率創下了有數據公布以來的新低;電力行業也同樣創下了階段性新低。

國家統計局日前發布的數據顯示，2026年二季度，全國煤炭開采和洗選業產能利用率為61.2%，較上年同期下降了8.1個百分點，環比2026年一季度下降了5.2個百分點。這一水平創下了國家統計局有數據公布以來的新低。

二季度為傳統用煤淡季，采暖需求結束，下游電力、鋼鐵等行業開工率季節性回落，需求疲軟之下，煤礦主動調節產量，以保障采掘順暢。

與此同時，二季度新能源出力較好，水電同樣保持了高速增長，火電發電量占比下降，結構性削弱煤炭消費增量。

此外，山西煤礦事故發生后，全國性的安全檢查，促使煤礦停減產增多，生產較為謹慎，限制了產能彈性釋放。

對應產量方面，國家統計局數據顯示，今年上半年全國規上原煤產量為23.65億噸，一季度為12.03億噸，計算可得，二季度產量為11.62億噸，處于偏低水平。

后續來看，在“穩產”的基調下，預計三季度煤炭行業產能利用率大概率將維持同比下降態勢。但三季度通常為迎峰度夏旺季，電力需求支撐開工率略高于二季度，基于此，開工率或有所提升。

電力行業方面，2026年二季度，全國電力、熱力、燃氣及水生產和供應業產能利用率為70.4%，較上年同期下降了1.1個百分點，環比2025年四季度下降了1.5個百分點。創下了2020年二季度以來的新低，同時也是國家統計局有數據公布以來的第二低位。

盡管今年用電端提前出現了負荷創新高的情況，但二季度經濟復蘇勢頭有所放緩，工業及全社會用電量增長不及預期;疊加南方大部梅雨影響氣溫偏低，拉低整體設備運轉率。

與此同時，隨著新能源裝機的不斷增加，疊加來水偏豐增加水電出力，導致電力總供給增速超過需求增速，對整體產能利用形成拖累。

而且，風資源偏弱疊加電網消納能力不足，導致風電、光伏“棄風棄光”率上升，平均利用小時數下降，直接拉低行業整體利用率。

此外，二季度煤電價格整體上揚，推高火電成本，而市場化交易電價下行壓縮盈利空間，部分高成本機組降低負荷運行。

眾所周知，電力行業受氣溫影響顯著，三季度通常因迎峰度夏負荷上升，利用率往往略高于二季度。但新增新能源裝機可能攤薄部分傳統產能利用率。

總的來看，2026年二季度，全國規模以上工業產能利用率為73.0%，比一季度下降0.6個百分點，比上年同期下降1.0個百分點。

分三大門類看，2026年二季度，采礦業產能利用率為69.1%，制造業產能利用率為73.5%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業產能利用率為70.4%。

分主要行業看，2026年二季度，煤炭開采和洗選業產能利用率為61.2%，食品制造業為70.2%，紡織業為74.9%，化學原料和化學制品制造業為69.4%，非金屬礦物制品業為59.6%，黑色金屬冶煉和壓延加工業為77.6%，有色金屬冶煉和壓延加工業為76.2%，通用設備制造業為80.1%，專用設備制造業為76.7%，汽車制造業為70.8%，電氣機械和器材制造業為70.3%，計算機、通信和其他電子設備制造業為78.7%。