23日，由國家發展改革委和國家能源局組織編制的《可再生能源發展“十五五”規劃》(以下簡稱《規劃》)發布。

“‘十四五’以來，我國已構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系，形成了全球最大、最完整的新能源產業鏈。”國家發展改革委、國家能源局有關負責人表示，面對新形勢新要求，“十五五”期間可再生能源要在“十四五”高質量躍升發展的基礎上，進一步實現“擴量提質、可靠替代”。

錨定我國碳達峰目標，為助力加快新型能源體系建設，《規劃》設置了4個方面的主要目標。《規劃》明確，在總量目標方面，2030年，可再生能源消費總量達到18億噸標準煤左右;在發電目標方面，2030年，可再生能源發電總裝機達到35億千瓦左右，年發電量達到6萬億千瓦時左右;在非電利用目標方面，2030年，可再生能源非電利用總規模較2025年增長1.5倍，折合約1.5億噸標準煤;在可靠替代目標方面，2030年，全國風電光伏(含源側配建儲能)平均置信出力達到8%(風電11%左右，光伏6%左右)。

“電量方面，《規劃》提出到2030年我國可再生能源年發電量達到6萬億千瓦時左右，風電和太陽能發電年發電量達到4萬億千瓦時以上。屆時我國發電量結構將呈現‘半數非化石、近半可再生、三成新能源’特征。”該有關負責人說，在電力方面，《規劃》首次提出可再生能源電力可靠替代能力提升目標和任務。

為進一步推動可再生能源高質量發展，《規劃》圍繞七方面重點任務作出具體部署。在積極擴大可再生能源電力供給方面，《規劃》提出，加快“三北”風電光伏基地建設，以“沙戈荒”地區為重點，深入推進“三北”風電光伏基地建設，科學推進光伏治沙和100%綠電外送基地試點。“十五五”期間，“三北”風電光伏基地新增裝機3.7億千瓦以上。

聚焦加快提升可再生能源電力可靠替代能力，《規劃》提出，加快建設系統友好型風光電站，重點提升可靠頂峰發電能力，增強新能源對電力系統安全穩定運行的支撐。到2030年，新建集中式風光電站置信出力原則上應不低于10%，鼓勵具備條件的項目超過20%。

“十五五”是推動能源科技自立自強關鍵期。“面向可再生能源發展重大需求，《規劃》以科技創新為引領、以產業升級為支撐、以市場化運營為突破，著力加快培育能源領域新質生產力。”該有關負責人說。

為鞏固拓展可再生能源技術和產業優勢，《規劃》提出，加大可再生能源技術創新攻關力度，加強新能源及可再生能源相關學科專業布局建設。健全可再生能源產學研創新機制，推動實證平臺建設。圍繞新型電力系統建設，推動可再生能源先進技術裝備規模化應用。加強前沿性、原創性、顛覆性技術研究和裝備攻關，提升可再生能源可靠替代能力。推進可再生能源工程技術創新及應用，加快人工智能技術應用，推動產業迭代升級。

“為保障各項目標任務落地，《規劃》堅持有效市場和有為政府相結合，從法律法規、發展機制、市場機制、要素保障機制等方面，健全可再生能源高質量發展政策體系和長效機制。”上述有關負責人表示。