第二屆聯(lián)合國環(huán)境大會23日至27日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢舉行。在持續(xù)5天的會議中，來自全球170多個國家和地區(qū)、20多個國際組織和非政府組織的約2000名代表出席會議，商討關(guān)乎全球命運的環(huán)境問題。

觀察人士認為，過去幾十年，人類在保護環(huán)境方面取得了一定成績，然而全球環(huán)境形勢依然十分嚴峻，改善環(huán)境已成為世界各國肩負的重任。

取得積極進步

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布報告顯示，過去幾十年，人類在環(huán)境保護領(lǐng)域取得諸多進步，使人類的健康狀況有所改善，也使人類在經(jīng)濟、金融和社會發(fā)展方面獲益匪淺。

1990年至2015年間，世界各地有21億人的環(huán)境衛(wèi)生條件獲得改善，全球提前5年實現(xiàn)了將缺乏可持續(xù)的安全飲用水人口比例減半這一千年發(fā)展具體目標。近100種臭氧消耗物質(zhì)被棄用，這意味著到2030年每年將有多達200萬人因臭氧層趨于恢復(fù)而免患皮膚癌。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆˙施泰納認為，過去十年，人類在追求全球綠色、可持續(xù)發(fā)展方面取得顯著成就，各國政府在政策、融資及監(jiān)管等方面付出巨大努力，推動了全球生態(tài)環(huán)境的改善。

此次大會還向世界推介了一些國家在促進人類與環(huán)境和諧共處方面的成功經(jīng)驗，其中包括中國的“生態(tài)文明”理念。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署指出，中國通過大力推進“生態(tài)文明”理念取得巨大成就。

數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，中國城鎮(zhèn)節(jié)能建筑面積達105億平方米，約占城鎮(zhèn)民用建筑面積38%。此外，中國新能源汽車產(chǎn)量在2011年至2015年間增長了45倍。

施泰納說：“中國的生態(tài)文明建設(shè)是對可持續(xù)發(fā)展理念的有益探索和具體實踐，為其他國家應(yīng)對類似的經(jīng)濟、環(huán)境和社會挑戰(zhàn)提供了借鑒。”

環(huán)境形勢嚴峻

雖然環(huán)境保護受到越來越多國家重視，但全球環(huán)境形勢依然十分嚴峻。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署報告顯示，2012年，估計全球有1260萬人的死亡與環(huán)境惡化有關(guān)。當前，空氣污染導致的死亡人數(shù)每年高達700多萬。此外，全球還有24億人仍在使用未經(jīng)改良的衛(wèi)生設(shè)施。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù)顯示，自1995年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會第一次會議以來，與天氣有關(guān)的災(zāi)害已導致60.6萬人死亡，受傷、無家可歸或需要緊急援助的人數(shù)以億計。

施泰納說：“地球生態(tài)資源的消耗以及人類污染的增加，使我們?yōu)榻】岛透ｌ砀冻龅拇鷥r日益增加。”

面臨多重挑戰(zhàn)

全球環(huán)境形勢嚴峻，是由人類發(fā)展道路不完善、戰(zhàn)爭和沖突等多種原因?qū)е隆Ｈ绾螐母咀テ鸫龠M環(huán)境保護，成為擺在世界各國面前的重大挑戰(zhàn)。

在本屆聯(lián)合國環(huán)境大會上，專門舉辦了關(guān)于戰(zhàn)亂和環(huán)境問題報告會。報告會認為，戰(zhàn)亂國家喪失了環(huán)保能力，其環(huán)境問題更加嚴峻，生活在這些地區(qū)的人，更容易受到環(huán)境問題侵害，導致人口死亡率更高。

例如，在西亞和中東等地區(qū)，持續(xù)的武裝沖突和大量難民導致嚴重的環(huán)境問題。曾在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署擔任過律師的卡爾˙布魯赫在此次大會期間表示，不斷增加的難民，對人類環(huán)境造成挑戰(zhàn)。

布魯赫表示，現(xiàn)在很有必要采取措施，緩解一些國家面臨的沖突和貧困問題，以幫助這些國家實現(xiàn)發(fā)展，進而解決環(huán)境問題。

此外，如何進一步推動各國落實有關(guān)解決全球重大環(huán)境問題的多邊協(xié)議、共同推進全球環(huán)境治理依然存在很多困難。

目前，全球在環(huán)境治理方面已通過一些多邊協(xié)定及官方文件。例如，關(guān)于氣候變化的《巴黎協(xié)定》和《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等，但這些協(xié)議在落實中面臨困難。

聯(lián)合國環(huán)境署科學家彼得˙克肖說：“我們要把環(huán)境保護納入到每一個國家的發(fā)展議程中來。”