據(jù)報(bào)道,近日,廣東省環(huán)保廳公布了今年第一季度環(huán)境執(zhí)法情況和15個(gè)典型環(huán)境違法案件,其中,廣州市南沙區(qū)環(huán)保局對(duì)廣州梅山熱電廠(chǎng)有限公司違法排污拒不整改的行為實(shí)施了按日連續(xù)處罰,共計(jì)罰款549萬(wàn)元,成為新環(huán)保法實(shí)施以來(lái)廣東處罰金額最高的環(huán)境行政處罰案件。

據(jù)悉,2015年4月28日,南沙區(qū)環(huán)保局對(duì)該廠(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該廠(chǎng)廢氣排放超標(biāo);5月28日,南沙區(qū)環(huán)保局向其送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》。在去年6月23日和7月28日的兩次復(fù)查中,該廠(chǎng)仍然超標(biāo)排放。為此,南沙區(qū)環(huán)保局在2015年10月和11月作出兩次按日連續(xù)處罰的決定,共計(jì)61天,每天處罰金額為9萬(wàn)元,共計(jì)549萬(wàn)元。

這樣的罰單,的確能夠體現(xiàn)環(huán)保部門(mén)對(duì)于治理的重視。不過(guò),我還是好奇的是,巨額罰款之后問(wèn)題解決了沒(méi)有呢?之所以有這一問(wèn),是因?yàn)榱P款是去年10月和11月作出的,處罰的是去年6月23日和7月28日的兩次復(fù)查超標(biāo)排放,而7月28日以后是個(gè)什么情況,則不得而知。因?yàn)閾?jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,梅山熱電廠(chǎng)的治理有一定困難,“這個(gè)屬于歷史問(wèn)題,原來(lái)該廠(chǎng)產(chǎn)權(quán)屬于番禺,用地卻在南沙,本來(lái)市里是要求其關(guān)停,但因?yàn)槿藛T安置、債務(wù)問(wèn)題等,最終關(guān)停還需要一定時(shí)間。”

2014年4月24日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了新修訂的號(hào)稱(chēng)史上最嚴(yán)厲的新環(huán)保法,并于2015年1月1日起正式施行。新環(huán)保法第五十九條規(guī)定:“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。”很顯然南沙區(qū)環(huán)保局就是依據(jù)這條法律作出的處罰決定。依法處罰是到位了,但顯然公眾不會(huì)滿(mǎn)足于此,他們更關(guān)心的或許并不是罰了多少錢(qián),而是問(wèn)題到底解決了沒(méi)有?

現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜在于,解決這個(gè)問(wèn)題,不是環(huán)保部門(mén)一家單位能做到的。譬如這個(gè)最大環(huán)保罰單,污染單位牽涉到人員安置、債務(wù)等一系列問(wèn)題,而這一系列問(wèn)題則需要更高層級(jí)的行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)多部門(mén)解決,絕非一個(gè)部門(mén)能夠辦到。從這個(gè)意義上說(shuō),巨額罰款只是一個(gè)開(kāi)頭,甚至可以說(shuō)只是一小步,真正要解決問(wèn)題還有大量的后續(xù)工作要做。巨額罰款說(shuō)明了問(wèn)題的嚴(yán)重性,也提示了解決問(wèn)題的迫切性,有關(guān)部門(mén)需要加快步伐了。

(作者系廣州市人大代表)