在當前全球產業鏈供應鏈加速重構的背景下，穩步擴大并吸引外資，對于激發我國市場活力、提升產業鏈供應鏈韌性、把握全球發展戰略主動具有重要意義。

商務部最新數據顯示，我國存量外資企業已超53萬家，今年前4個月高技術產業引資同比大增20.3%，超3000家外企追加在華投資。面對變亂交織、動蕩加劇的復雜外部環境，跨國資本持續以實際行動深耕中國市場，不僅印證了我國依然是全球資本不可替代的投資熱土，更標志著我國吸引和利用外資正穩步邁向結構更優、質量更高的新階段。

外資企業是聯通國內國際雙循環的重要橋梁，更是推動我國經濟高質量發展的關鍵力量。在當前全球產業鏈供應鏈加速重構的背景下，穩步擴大并吸引外資，對于激發我國市場活力、提升產業鏈供應鏈韌性、把握全球發展戰略主動具有重要意義。近年來，我國穩步擴大制度型開放，政策效應持續顯現，推動外資在華布局提質升級：一是產能布局向產業鏈高端延伸，依托我國完備的產業體系和超大規模市場優勢，跨國企業持續加碼實體投資。二是前沿創新環節向我國轉移，我國依托豐富應用場景和包容審慎創新環境，正吸引更多外資將其核心研發環節向我國轉移。三是發展戰略向生態協同深度轉型，部分外資正深度融入我國的新質生產力發展大局，實現從“走進來”到“扎下根”的深度轉型。

目前，全球主要經濟體均在積極爭取國際資本和優質企業，但底層邏輯和路徑選擇差異顯著。美國選擇技術與資本驅動路徑，憑借高額補貼、發達資本市場和頂尖科研生態，對全球資本和科技型企業形成極大吸附力，尤其是近年來通過《通脹削減法案》《芯片與科學法案》等補貼政策加速全球制造業企業回流。歐盟深耕規則引領路徑，致力于在全球率先確立人工智能，以及環境、社會和公司治理(ESG)等前沿領域的通用規則，以“高標準”篩選和優化外資結構。

相較之下，我國立足自身發展階段，堅持超大規模市場和制度型開放相融合的引資策略，既依托完備產業體系和超大規模市場為外資提供有力的商業化基礎，又通過推動規則、標準等的對接協調，為外資提供穩定的制度和經營預期，走出一條將“規模優勢、產業配套與制度保障”深度集成的中國路徑。

高質量吸引和利用外資，是塑造我國國際競爭優勢，推進中國式現代化的戰略支撐。面對國際力量對比深刻調整的時代浪潮，應堅持目標導向和問題導向相結合，靶向發力、循序漸進，破解產業鏈供應鏈國際合作深化不足、“準入不準營”與外商投資服務不健全等深層次問題，塑造吸引外資新優勢。

持續打造“投資中國”品牌，深化產業鏈供應鏈國際合作。全方位展示我國超大規模市場、完備產業體系及內生創新生態的綜合吸引力，講好“投資中國”故事。依托國家級新區、自貿試驗區等高能級開放平臺，進一步拓展國際產業合作廣度、深度，鼓勵跨國企業深度嵌入我國產業鏈升級進程。推動內外資企業在先進制造、綠色低碳等新質生產力領域深化聯合創新，變單向的技術輸入為雙向的融合共創，將我國市場的活力精準轉化為跨國資本提升全球競爭力的強勁動能。

切實打通堵點，激發外資深耕我國市場。進一步優化外資準入負面清單，堅決破除各地方、各領域的隱性壁壘和保護主義。高質量實施鼓勵外商投資產業目錄，引導外資更多投向實體經濟與關鍵技術領域。全面拓展稅收優惠、再投資遞延納稅等政策的覆蓋面與便利度，打通利潤留在國內的轉化通道，積極促進外資企業將利潤轉化為在華再投資，推動跨國資本從“短期獲利”向“長期扎根”轉變。

健全完善外商投資服務保障體系，夯實透明、穩定、可預期的制度環境。依托各級公共服務平臺，將外資企業圓桌會議制度化，扎實開展“服務保障進外企”專項走訪活動，通過面對面的精準紓困，切實將政策溫度轉化為企業的獲得感。聚焦政府采購、招投標、標準制定等關鍵環節，全面落實外資企業國民待遇，健全公平競爭審查機制。加快推進數據高效便利安全跨境流動的制度建設，探索細化數據出境“白名單”制度，在嚴守國家安全底線的前提下降低跨國企業的數據合規成本，讓外企在法治化、國際化規則下敢于投資、安心發展。