國家能源局舉行新聞發布會，介紹2026年上半年全國能源形勢及能源轉型成效、可再生能源并網運行、迎峰度夏能源電力保供、電動汽車充電基礎設施建設情況，發布《中國新型儲能發展報告(2026)》并回答記者提問。

發布會文字實錄

【綜合司副司長張星】各位記者朋友，大家好!歡迎大家出席國家能源局例行新聞發布會。今天的新聞發布會將介紹上半年全國能源形勢、可再生能源并網運行、迎峰度夏能源電力保供、電動汽車充電基礎設施建設情況，發布《中國新型儲能發展報告(2026)》并回答記者提問。

出席今天發布會的有發展規劃司副司長邢翼騰先生、能源節約和科技裝備司副司長徐繼林先生、電力司副司長劉明陽先生、新能源司副司長潘慧敏女士。我是新聞發言人、綜合司副司長張星。各位司長發布內容之后，統一安排回答記者提問。 現在，請規劃司邢翼騰副司長介紹上半年全國能源形勢及發展成效。

【發展規劃司副司長邢翼騰】各位記者朋友，大家好。下面，我就2026年上半年全國能源形勢作簡要介紹。今年以來，能源行業深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，堅決落實黨中央、國務院決策部署，有效應對美以伊沖突外溢影響，能源安全保障能力進一步提升，有效投資穩步增長，綠色低碳轉型步伐持續加快，能源安全新戰略持續向縱深推進。

重點介紹三方面成效：

一是能源安全保障能力穩步提升。上半年，國內油氣供應總體平穩有序，規上工業原油、天然氣產量同比分別增長0.9%和1.6%;原煤生產在去年同期較高基數基礎上小幅下降，規上工業原煤產量同比下降1.7%。電力供應保障基礎進一步夯實，全國發電裝機容量突破40億千瓦，規模遠超世界其他主要經濟體。迎峰度夏以來，“一省一策”做好電力保供工作，供需形勢總體平穩有序。

二是能源領域有效投資穩步增長。上半年，全國能源重點項目完成投資在去年高基數的基礎上保持正增長，為宏觀經濟總體平穩提供有力支撐。其中，新型電網建設持續加快，電網、充換電基礎設施、新型儲能等領域成為主要投資增長點，同比分別增長13.5%、21.8%、74.3%;氫能領域投資保持高速增長態勢，同比增速超過160%。

三是能源綠色低碳轉型步伐加快。截至6月底，風電、太陽能發電裝機容量合計達到19.5億千瓦，較上年同期增長16.8%。上半年，可再生能源發電量保持增長，約占全部發電量的四成，高于同期第三產業和城鄉居民生活合計用電量，其中，風電、太陽能發電總量突破1.2萬億千瓦時，約占全社會用電量的四分之一。同時，特別要強調的是，今年前6個月，我國煤電發電量為2.5萬億千瓦時，占總發電量的比重降至49.7%，半年發電量占比首次低于50%，是長期以來推進非化石能源發電替代的階段性成果，標志著我國能源綠色低碳轉型步伐取得新的突破。謝謝大家!

【綜合司副司長張星】謝謝邢翼騰副司長。下面請新能源司潘慧敏副司長來介紹上半年可再生能源并網運行情況。

【新能源司副司長潘慧敏】各位記者朋友，大家上午好。今年上半年，國家能源局深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，完整準確全面貫徹新發展理念，以碳達峰碳中和工作為引領，錨定2030年初步建成新型能源體系、推進能源強國建設的目標任務，高標準踐行能源安全新戰略，扎實推進能源綠色低碳轉型，推動可再生能源擴量提質發展起好步、開好頭。

可再生能源裝機規模穩步擴大。可再生能源新增裝機占比超七成，累計裝機占比超六成，風光累計裝機約19.5億千瓦、占比接近一半，太陽能發電裝機與燃煤發電裝機基本持平。今年上半年，全國可再生能源新增裝機1.17億千瓦，占全部新增裝機的73.9%，繼續保持新增裝機主體地位;其中，水電新增并網603萬千瓦，風電新增并網3862萬千瓦，太陽能發電新增并網7207萬千瓦，生物質發電新增并網60萬千瓦。截至今年6月底，全國可再生能源裝機達到24.55億千瓦，同比增長13.7%，約占我國總裝機的60.7%;其中，水電裝機4.54億千瓦，風電裝機6.79億千瓦，太陽能發電裝機12.74億千瓦，生物質發電裝機0.48億千瓦。風光裝機合計19.51億千瓦，約占全國電力總裝機的48.3%，太陽能發電裝機與燃煤發電裝機(12.75億千瓦)基本持平。

可再生能源發電量穩步提升。可再生能源發電量占比首次超四成，全國用的每四度電中，有一度電是風光所發。今年上半年，全國可再生能源發電量近2萬億千瓦時，同比增加約9%，占全部發電量的41.2%，超過同期第三產業用電量(9916億千瓦時)與城鄉居民生活用電量(7315億千瓦時)之和，可滿足全社會近四成的用電需求;其中，風光發電量合計1.25萬億千瓦時，同比增長9.3%，占全社會用電量的24.6%，占到四分之一，達到同期第三產業用電量(9916億千瓦時)約1.3倍。可再生能源發電增量1598億千瓦時，覆蓋全社會用電量增量的61.9%。

下面，我來分別介紹主要可再生能源發電品種有關情況。

(一)水電建設和運行情況。今年上半年，全國新增水電并網容量603萬千瓦，其中常規水電303萬千瓦，抽水蓄能300萬千瓦。截至今年6月底，全國水電累計裝機容量達4.54億千瓦，其中常規水電3.85億千瓦，抽水蓄能0.69億千瓦。今年上半年，全國規模以上水電累計發電量5886億千瓦時，全國水電累計平均利用小時數為1452小時。

(二)風電建設和運行情況。今年上半年，全國風電新增并網容量3862萬千瓦，其中陸上風電3778萬千瓦，海上風電84萬千瓦。截至今年6月底，全國風電累計并網容量達到6.79億千瓦，同比增長18.5%，其中陸上風電6.3億千瓦，海上風電4841萬千瓦。今年上半年，全國風電累計發電量5984億千瓦時，全國風電平均利用率90.9%。

(三)光伏發電建設和運行情況。今年上半年，全國光伏新增并網7177萬千瓦，其中集中式光伏2955萬千瓦，分布式光伏4222萬千瓦。截至今年6月底，全國光伏發電裝機容量達到12.72億千瓦，同比增長15.8%，其中集中式光伏6.96億千瓦，分布式光伏5.76億千瓦。今年上半年，全國光伏累計發電量6555億千瓦時，全國光伏發電利用率91.4%。

(四)生物質發電建設和運行情況。今年上半年，全國生物質發電新增裝機60萬千瓦，累計裝機達4791萬千瓦，同比增長2.6%。生物質累計發電量1158億千瓦時。

(五)光熱發電建設和運行情況。今年上半年，全國光熱發電新增裝機30萬千瓦。截至今年6月底，全國光熱發電裝機容量達到212萬千瓦，同比增長39.5%。光熱累計發電量8.5億千瓦時。 我就介紹到這里，謝謝大家。

【綜合司副司長張星】謝謝潘慧敏副司長。下面請科技司徐繼林副司長介紹《中國新型儲能發展報告(2026)》。

【能源節約和科技裝備司副司長徐繼林】各位記者朋友們，大家上午好。為加強行業發展引導，推動新型儲能產業高質量發展，我局于近期組織編制《中國新型儲能發展報告(2026)》，已經在現場提供給各位記者朋友，發布會后將在國家能源局門戶網站公開。下面，我作簡要介紹。

《報告》主要包括四部分內容。一是從政策體系、裝機規模、技術創新、產業發展等方面，系統總結2025年國內外新型儲能發展情況。二是對“十四五”以來我國新型儲能發展歷程進行回顧，全面總結國家能源局推動新型儲能規模化發展、技術進步、產業發展的主要經驗。三是從聚焦應用場景、堅持創新驅動、科學謀劃發展、加強行業管理、健全市場機制和促進交流合作等方面展望“十五五”產業發展。四是介紹2026年的重點工作，確保“十五五”行業發展開好局、起好步。

總體來看，“十四五”時期，我國新型儲能產業由商業化應用初期步入規模化發展新階段，為新型儲能多元價值發揮和產業高質量發展奠定了堅實基礎。一是新型儲能發展政策“四梁八柱”不斷完善。按照“先頂層設計，后專項推動，梯次推進”的思路，會同有關部門構建起覆蓋全面、銜接有序、協同發力的政策體系。二是新型儲能裝機規模實現跨越式發展。按照“系統謀劃、因地制宜”原則，推動新型儲能裝機規模快速發展，全國新型儲能裝機規模從“十四五”初期的300萬千瓦提升至1.36億千瓦，總體呈現逐年翻倍發展態勢。三是多元技術創新實踐持續深化。國家能源局深入實施創新驅動發展戰略，推動各類技術路線快速發展，逐步形成了“鋰離子電池儲能主導，多技術路線并舉”的多元化發展格局。四是系統調節能力逐步發揮。全國新型儲能利用情況逐年向好，2023年、2024年、2025年全國新型儲能等效利用小時數分別達到611小時、911小時、1195小時，有效發揮系統調節作用。

下一步，國家能源局將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和“四個革命，一個合作”能源安全新戰略，聚焦新型儲能產業發展核心需求，統籌推進政策供給、技術創新、產業培育、市場建設等各項工作，以奮力之姿譜寫“十五五”我國新型儲能發展新篇章。謝謝大家!

【綜合司副司長張星】謝謝徐繼林副司長。下面請電力司劉明陽副司長介紹迎峰度夏能源電力保供情況及上半年電動汽車充電基礎設施建設情況。

【電力司副司長劉明陽】各位媒體朋友，大家好。當前是迎峰度夏“七下八上”的關鍵時期，下面，我來介紹今年迎峰度夏電力供應保障有關情況。 一是全國用電負荷屢創歷史新高。7月初以來，受副熱帶高壓西伸北抬影響，疊加南方等地陸續出梅，全國出現較大范圍持續性高溫天氣。在經濟運行持續向好與高溫天氣共同驅動下，多地用電需求持續旺盛增長，全國用電負荷三創歷史新高，最高達15.53億千瓦，較去年極值增長約4500萬千瓦。6月以來，華東、華中、東北等區域用電負荷7次創新高，遼寧、江蘇、湖北、四川等15個省級電網用電負荷累計32次創新高。

二是當前全國各地電力供應形勢總體平穩。與去年迎峰度夏相比，今年6月比去年6月全國新增發電裝機約4億千瓦，其中水電、氣電、煤電等支撐性調節性電源新增裝機1.1億千瓦;新投產陜北—安徽特高壓直流工程，全國在運特高壓通道達到46條，“西電東送”輸電能力超3.4億千瓦，電力保供物質基礎持續夯實。今年度夏以來，電煤、天然氣等一次能源供應充足，全國統調電廠存煤可用天數超過30天，處于歷史較好水平，各類支撐性調節性電源應開盡開、穩發滿發，全國供電形勢平穩，各地均未出現需求響應或有序用電情況。

三是今年迎峰度夏電力供應總體有保障。我們認真貫徹落實黨中央關于能源安全保障有關決策部署，較好應對了臺風災害影響、海峽航運受阻等突發情況，保障了廣東、海南、浙江等地能源電力穩定供應。從當前形勢看，今年迎峰度夏電力供需走勢與前期預判基本一致，下一步如遇大范圍持續性高溫天氣，全國最大用電負荷可能將達到16億千瓦左右，較去年增長9000萬千瓦，全國電力供需總體平衡。廣東、安徽、河南、四川、重慶等地認真落實“一省一策”保供措施，供需偏緊時段調控保障手段充足。

當前，迎峰度夏電力保供已進入關鍵階段。國家能源局將會同有關方面，按照“常態供應有彈性、局部短時緊張有措施、極端情況應對有預案”目標，壓實各方保供主體責任，加強供需監測預警，密切關注重點地區和關鍵環節，統籌優化電力資源配置，持續筑牢電力安全生產防線，全力做好今年度夏能源電力保供工作。

下面，我來繼續介紹一下上半年我國電動汽車充電基礎設施有關情況。國家能源局會同有關方面認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照新型電網建設要求，著力構建高質量充電設施網絡。截至2026年6月底，我國電動汽車充電基礎設施總數達到2305.7萬個，同比增長43.2%，其中公共充電設施500.9萬個，私人充電設施1804.8萬個。

近期，我們重點開展了以下工作：

一是持續做好重大節日出行的充電服務保障。今年“五一”假期，全國高速公路充電設施充電次數共計397.84萬次，充電量達到9493.14萬千瓦時，日均充電量1898.63萬千瓦時，較春節期間增長14.09%，再次創歷史新高。我們指導地方和充電運營企業提前制定保障方案，加強人員和資源調配，有效保障了節假日期間電動汽車大規模出行的充電需求。

二是推動大功率充電設施科學有序建設。截至6月底，全國已建成大功率充電槍超過18萬個，大功率充電設施占比快速提升，大功率充電設施體系加速構建，為我國新能源汽車推廣應用提供高品質充電服務保障。

三是持續加強縣鄉充電網絡布局。截至6月底，縣域充電設施覆蓋率已提升至98.61%，縣鄉充電網絡加快織密，鄉鎮區域充電服務保障能力穩步增強，為新能源汽車下鄉、農村地區居民綠色出行提供了有力支撐。

四是推動新能源重卡規模化應用。交通運輸部、國家能源局等多部門印發《推動新能源重卡規模化應用實施方案》，依托國家綜合立體交通網“6軸7廊8通道”主骨架，因地制宜規劃建設新能源重卡補能設施網絡，指導電網企業針對性加強配電網升級改造，高質量支撐新能源重卡全場景大規模應用，促進交通能源綠色低碳轉型。下一步，我們將持續推動電動汽車充電基礎網絡建設，提升充電運營服務品質與管理能力，更好支撐新型電網高質量發展。我就介紹到這里，謝謝。

【綜合司副司長張星】謝謝劉明陽副司長。現在開始提問，請各位記者朋友圍繞今天新聞發布會的內容提出問題，提問時請先報一下自己所代表的新聞機構。

【每日經濟新聞記者】今年全國極端高溫范圍廣、持續時間長，區域尖峰負荷有所上升。國家能源局有哪些保障舉措，如何守住居民、民生、重點工業用電底線?

【電力司副司長劉明陽】謝謝您的提問。今年二季度以來，全國大部分地區氣溫較常年同期偏高。南方區域高溫天氣“來得早”，5月下旬南方區域用電負荷四次創歷史新高;華東、華中、西北等地高溫天氣“來得急”，7月中旬臺風影響消退后用電負荷快速拉升，帶動全國負荷三次創歷史新高。我們重點做了三方面工作，一是保障源網工程按期投產，今年上半年新增投產支撐性調節性電源超4000萬千瓦，主要集中在今年夏天出現高溫大負荷的重點省份，新增投產陜北—安徽特高壓直流輸電工程;二是強化電力余缺互濟，例如電力負荷創新高的7月14日，全國跨省跨區輸電電力最大輸送電力達2.78億千瓦，有力支撐了電力供應保障;三是優化市場組織模式，中長期電力市場交易周期進一步縮短，省間現貨市場按日連續運行，市場銜接機制進一步優化。

下一步，國家能源局將會同有關方面，認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，嚴守民生用電底線，全力保障經濟社會發展和人民生活用電需求。

一是強化監測預警，“一省一策”指導電力保供工作。強化與氣象、水利等部門協同聯動，持續加強對高溫天氣、流域來水、電廠存煤、發電用氣、大電網安全等監測預警，指導督促有關重點地區能源主管部門、電力企業全面落實“一省一策”電力保供舉措，及時協調解決苗頭性、趨勢性問題。

二是強化多源協同，保障用電高峰時段電力供應。督促有關地方、電力企業充分發揮大電網、大通道、大市場的作用，加大分時錯峰互濟力度，夯實煤電機組兜底保障作用，統籌調用氣電、抽水蓄能、新型儲能等靈活調節電源，用好用足虛擬電廠等新業態資源，全力做好用電高峰時段電力供應保障。

三是守牢安全底線，確保民生用電可靠供應。指導有關地方、電力企業落實落細防災減災措施，對重要輸電通道、易澇地區輸配電設施、老舊小區及城中村等薄弱區域開展特巡特護，發揮應急機制作用，嚴格落實“先復電、后搶修”的工作要求，最大程度減少極端天氣等突發事件對人民生活用電的影響。

四是加大監管力度，妥善解決群眾急難愁盼問題。充分發揮監管機構一線監管和12398熱線作用，深化提升“獲得電力”服務水平，加強民生用電監管，持續推進非電網直接供電小區的治理，加強停電搶修等投訴辦理的全過程監督，進一步提升人民群眾用能“獲得感”。我就回答這些，謝謝!

【央視新聞記者】我們關注到國家能源局前兩天發布的用電量數據，上半年全社會用電量同比增長5.3%，能否再進一步分析一下用電增長的特點?

【發展規劃司副司長邢翼騰】感謝這位記者朋友的提問。1—6月，全社會用電量累計達到50999億千瓦時，同比增長5.3%。其中，第一、二、三產業和居民生活用電量分別為711億、33057億、9916億、7315億千瓦時，同比分別增長4.9%、5.1%、8.0%、3.1%。

第二產業是全社會用電量增長的主要力量，拉高全社會用電量3.3個百分點。分大類看，高技術及裝備制造業用電量保持較快增長勢頭，達到6008億千瓦時，同比增長9.8%，較上年同期提高6.0個百分點。其中，電氣機械和器材制造業用電量1100億千瓦時，同比增長13.7%，較上年同期提高14.1個百分點。消費品制造業用電量3139億千瓦時，同比增長6%，較上年同期提高5.8個百分點。

第三產業用電量快速增長。受新能源汽車、人工智能等高新技術產業快速發展帶動，充換電服務業、互聯網數據服務業用電量增長強勁，分別達到810億、494億千瓦時，同比分別增長56.9%、44%，合計拉高全社會用電量0.9個百分點。

分地區來看，西藏、海南、廣西、新疆、廣東等五省(區)用電量增速較高，分別達到15.5%、12.5%、10.9%、9.3%、9.1%;重慶、陜西、山西、黑龍江、河南等五省(市)用電量增速較低，分別為-0.3%、0.7%、1.6%、1.8%、1.8%。我就回答這些，謝謝!

【人民網記者】請問今年上半年電力市場交易總體情況如何?近期全國用電負荷屢創新高，為了更好應對電力保供，跨省跨區交易有什么新的變化?

【綜合司副司長張星】感謝這位記者朋友的提問。2026年上半年，我國電力市場總體運行平穩，市場交易電量規模呈增長態勢，達36848億千瓦時，同比增長24.2%。從交易范圍看，新能源全面入市，上半年各地省內交易電量達到29135億千瓦時，同比增長27.9%;同時，市場促進電力資源大范圍優化配置，跨省跨區交易電量達到7713億千瓦時，同比增長12.1%。從交易品種看，上半年中長期交易電量達到32568億千瓦時，占市場交易電量比重88.4%，發揮“壓艙石”作用;現貨交易電量4280億千瓦時，發揮發現實時價格、調節供需的積極作用。此外，上半年全國綠電交易規模持續攀升，交易電量達到1641億千瓦時，同比增長6.6%，綠色電力消費潛力進一步激發。

為了做好電力保供，我們已經指導跨省跨區中長期、省間現貨、區域互濟交易以及山西、山東、浙江等19個省份中長期市場實現全年無休、每日開市，市場交易組織頻次進一步提高，豐富了今年迎峰度夏期間電力跨區錯峰互補、區內靈活互濟的市場化機制。比如，今年7月14日、7月16日全國用電負荷創歷史新高的時候，市場機制充分發揮作用，跨區最大輸送電力同步創新高，分別達到1.52、1.58億千瓦。此前，中長期交易更多集中在工作日組織，遇到周末、節假日天氣和負荷快速變化時，經營主體調整的靈活性不足。自然日連續開市后，經營主體可以更好根據實際情況安排交易策略，減少因為交易窗口不足造成的偏差。這項變化的意義不只是周末也能做交易，而是中長期市場已經從年度、月度的安排，向月內、按日、分時段交易延伸，更主動地銜接現貨市場，市場正在向更精細、更靈活、更重視資源價值發現的方向演進。同時，今年迎峰度夏期間，也請各省、各企業用足用好市場機制，全力做好電力保供工作。我就回答這些，謝謝大家!

【財聯社記者】近期，國家發改委、國家能源局印發《可再生能源消費最低比重目標和可再生能源電力消納責任權重制度實施辦法》，自2026年8月1日起施行。這是首次將非電消費納入可再生能源消費最低比重目標考核。請問，將非電消費納入考核有什么考量?

【新能源司副司長潘慧敏】感謝這位記者朋友的提問。將非電消費納入可再生能源消費最低比重目標考核，是《辦法》的一項重要創新舉措，主要有三方面考慮：第一，將可再生能源非電消費納入考核，是貫徹落實能源法的明確要求。2025年起施行的能源法明確規定“國務院能源主管部門會同國務院有關部門，制定并組織實施可再生能源在能源消費中的最低比重目標”，其中既包括可再生能源電力消費，也包含可再生能源非電消費。

第二，將可再生能源非電消費納入考核，是破解電網消納難題，擴大可再生能源利用的重要抓手。當前我國新能源消納壓力不斷增大，面對資源富集地區本地消納能力有限、大規模遠距離外送消納面臨的種種約束條件，拓展可再生能源非電利用途徑，既是緩解電網消納壓力、破解電力消納瓶頸的需要，也是深入推進可再生能源安全可靠替代、開創高質量發展新局面的內在要求。

第三，將可再生能源非電消費納入考核，是支撐非電利用規模化發展的核心舉措。經過多年培育，我國綠色氫氨醇、地熱利用等產業快速發展，初步具備了規模化開發發展的條件和基礎，截至2025年底，我國已經建成綠氫、綠氨、綠色甲醇產能約占全球產能一半以上，地熱能供暖制冷面積超過10億平方米。同時，可再生能源非電利用市場競爭力仍然較弱，綠色價值缺乏有效傳導與市場體現，需要進一步通過政策引導形成穩定的需求。將非電消費納入考核，有利于加快激發非電消費的需求，推動早日實現規模化發展，為拓展終端脫碳場景、構建新型能源體系、建設能源強國提供有力支撐。我就回答這些，謝謝。

【21世紀經濟報道記者】近期南方多地遭遇極端強降雨天氣，目前受災地區電力供應情況如何?今年主汛期我國極端天氣氣候事件仍將偏多、旱澇并重，在這種情形下如何保障電力系統安全穩定運行與電力可靠供應?

【電力司副司長劉明陽】謝謝你的提問。7月以來，受臺風“巴威”“美莎克”“紅霞”及強對流天氣影響，浙江、廣西、廣東等地區部分輸配電線路停運，累計造成800余萬戶(僅臺風616余萬)用戶停電。電力行業提前部署應急物資和搶修力量，第一時間搶修復電，全力保障民生用電，例如浙江電網實現81%受臺風“巴威”影響停電用戶在4小時內復電。截至目前，全行業累計投入6.8萬余人次、2.6萬余臺次車輛設備全力搶修，受災用戶現已全部恢復供電。

受厄爾尼諾現象影響，今年主汛期內防汛形勢不容樂觀，臺風、洪澇、泥石流等自然災害處于高發期，電力行業將堅持底線思維、極限思維，扎實做好三個方面的工作，切實保障汛期電力系統安全穩定運行與電力可靠供應。

一是扎實做好電力行業防汛工作。強化汛情信息研判預警，建立完善災前水電站大壩預警、工程作業隊伍疏散等災害應對聯動機制。聚焦跨區輸電通道地質災害的易發區段、主力電廠核心生產設施以及水電站大壩關鍵設施設備，深入開展拉網式隱患排查。加強重點關注的84座水電站運行狀態和流域汛情監測，嚴格落實水庫防洪調度指令，守牢水電站大壩安全運行底線。

二是做好迎峰度夏期間電網安全風險管控。近期，臺風災害與高溫天氣無縫銜接，極端天氣影響了主力電源出力和跨區輸電通道運行，疊加“極熱無風”“晚峰無光”可能導致部分地區電力供應緊張。全行業將動態跟蹤研判極端氣象發展態勢，優化電網運行方式，足額落實備用容量，對地質災害區重要輸電通道、低洼地帶樞紐變電站等重要設施設備開展特巡特護，有效應對電力保供各項風險挑戰。

三是有力有效開展電力應急處置。加強電力行業應急隊伍編組建設管理，結合預警災害類型和地區實際情況，貼近一線部署搶修隊伍和物資設備，打出搶險“提前量”。強化應急值班值守，各級管理人員靠前指揮，災后第一時間啟動搶修工作，確保搶修工作的安全、高效、有序開展，全方位支援防汛救災工作，強化避災安置點等重點用戶、重要場所供電保障，守牢民生用電底線。謝謝!

【新華社記者】“十四五”時期，我國新型儲能產業實現跨越式發展，成為發展新質生產力的新動能之一，請問國家能源局在培育新型儲能發展有何經驗?

【能源節約和科技裝備司副司長徐繼林】感謝這位記者朋友的提問。“十四五”以來，我國新型儲能應運而興，實現“從小到大，從弱到強”的跨越式發展，打造了新興產業發展的典型案例，為全球能源轉型貢獻了“中國力量”。

國家能源局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和“四個革命，一個合作”能源安全新戰略，扎實推進建設新型能源體系和新型電力系統，積極推動新型儲能技術進步和產業發展，總體形成五方面經驗。

一是及時把握新型能源體系和新型電力系統建設歷史機遇。始終堅持“統籌謀劃、精準施策”，推動新型儲能登上我國能源綠色低碳轉型的歷史舞臺，新型儲能已成為促進新能源大規模開發消納、保障電力可靠供應和提高電力系統安全穩定水平的關鍵技術裝備。

二是立足新型電力系統建設，統籌推進新型儲能高質量發展。始終堅持“系統觀念，問題導向”，堅持以新型電力系統建設需求為出發點，著力推動新型儲能技術產業進步。

三是持續推動新型儲能科技創新與產業創新深度融合。始終堅持以創新為引領，大力推動新型儲能科技創新工作，推動新型儲能技術產業快速迭代升級，為產業高質量發展奠定基礎。

四是廣泛凝聚行業共識，充分激發發展活力。始終堅持“部門協作，央地協同，區域協調”，引導新型儲能因地制宜差異化發展，激發民營經濟活力，廣泛凝聚發展合力。

五是強化國際交流合作，互利共贏共同發展。大力推進新型儲能領域國際合作，深入開展政策規劃、技術創新、產業發展等全方位交流，向全球發出“中國聲音”，提供“中國方案”，講好“中國故事”。

今年以來，我國新型儲能延續了良好的發展態勢。截至6月底，全國已建成投運新型儲能裝機規模達1.53億千瓦/3.96億千瓦時，同比增長61%。據電網公司統計，2026年上半年國網經營區新型儲能等效利用小時數達573小時，同比提升9小時，南網經營區達626小時，同比提升41小時。“十五五”時期，國家能源局將錨定碳達峰目標，緊扣建設能源強國要求，堅持“需求引領，創新驅動，市場主導，規范管理”，積極推動新型儲能技術創新能力、產業發展水平穩居全球前列，以更大的力度、更務實的舉措推動新型儲能高質量發展。回答完畢，謝謝!

【中能傳媒記者】2025年，我國實現電力現貨市場基本覆蓋，今年以來特別是在二季度，我國各地電力現貨市場價格有漲有跌，且存在一定區域差異，請問國家能源局如何看待這種現象?對電力用戶有何影響?

【綜合司副司長張星】謝謝這位記者朋友的提問。今年以來，各地電力現貨市場價格水平在合理范圍波動，不宜簡單的用上漲和下跌進行解讀，不同地區的價格差異恰好說明現貨市場正在更敏感地反映負荷、電源結構、新能源出力和調節能力變化。一方面，現貨價格受到多重因素影響。比如，4月中旬廣東宣布入夏，用電高峰明顯提前，空調負荷大幅攀升，同時疊加工業用電回升、西南枯水期水電減少、持續陰雨影響光伏發電等因素，現貨價格反映了時段性局部偏緊的電力供需態勢。

另一方面，現貨價格呈現出區域分布特征。一直以來，我國電網結構以分層分區平衡為基礎、跨省跨區互濟為重要支撐。比如，今年6月廣東等受端地區價格保持較強的韌性，反映的是負荷中心頂峰資源和邊際機組的調用成本;山東、陜西等地低價和實時波動，反映的是新能源出力、負荷曲線和調節能力之間的匹配程度;遼寧價格從負價區間階段性回升，也說明現貨價格會隨著季節、負荷、檢修等各方面的因素條件變化快速切換。總體來看，各地中長期年度、月度交易穩定預期，月內和按日交易修正偏差，現貨交易反映不同區域的實時供需和邊際成本，也為高峰保供、低谷消納和調節能力變化提供重要的市場信號。

關于您剛才提的第二個問題，對于電力用戶的影響方面，目前，我國居民和農業用電價格執行的政府定價，不會隨著電力市場價格波動而變化。在工商業用戶的電費支出中，絕大部分已經通過中長期合同提前鎖定大部分的電量和電價，受現貨市場直接影響相對有限。因此，當現貨價格上升時，用戶的用電成本總體可控，不會造成系統性大幅上漲，而現貨價格探底時，發電企業也能夠獲得可靠保障。我就回答這些，謝謝大家!

【人民日報記者】2025年，我國油氣勘探開發在“深地工程”“深海工程”及非常規領域取得了一批標志性成果。“十五五”開局起步，國家能源局在持續提升國內油氣自主供給方面有何具體考慮?

【能源節約和科技裝備司副司長徐繼林】感謝這位記者朋友的提問。我國油氣資源稟賦整體較差，開發成本高難度大，面對增儲上產長期要求，我們在系統總結過去七年大力提升油氣勘探開發工作成效和經驗的基礎上，積極謀劃實施新一輪油氣勘探開發工作，綜合施策提高油氣自主保障能力。

一是建設油氣戰略保障基地。以鄂爾多斯、四川、渤海灣、塔里木等盆地為重點，加大油氣資源調查評價和勘探開發力度，建設油氣戰略保障基地，組織油氣企業集中勘探、大規模建產，確保高質量完成“原油年產量長期穩定在2億噸以上水平、天然氣自給率高于50%”的戰略任務。

二是加快關鍵理論與核心技術攻關。攻克陸上深層油氣、海洋深水油氣、陸相頁巖油勘探開發技術和老油氣田大幅度提高采收率關鍵技術，攻關15000米智能鉆機、1500米級全電水下控制系統等關鍵技術裝備。推動人工智能與油氣勘探開發深度融合，加快智能勘探、智慧油氣田開發等環節以及頁巖油氣勘探開發等領域推廣應用，實現油氣勘探開發全產業鏈智能化升級。

三是加快油氣勘探開發綠色低碳轉型。統籌能源安全與綠色發展，加強油氣生產用能清潔化深度替代，推動油氣與新能源、CCUS、伴生資源協同開發。構建形成可復制可推廣的綠色低碳核心技術、行業標準與運營模式，引導油氣企業向綜合能源供應和減碳服務企業轉型，實現油氣勘探開發與綠色低碳發展共贏。回答完畢，謝謝。

【中新社記者】當前可再生能源消費最低比重目標、重點用能行業綠電消費考核全面落地，多用戶綠電直連政策也已推行。請問國家能源局將如何打通綠電交易、綠證核發、碳排放核算互通壁壘?

【新能源司副司長潘慧敏】感謝這位記者朋友的提問。今年政府工作報告明確提出“擴大綠電應用”。作為能源綠色低碳轉型的核心路徑，大規模推廣應用綠電，對于促進可再生能源高質量發展、助力如期實現碳達峰目標，具有不可替代的戰略性支撐作用。為此，我們重點開展了以下三方面工作。

一是“強制+自愿”相結合，擴大綠電消費需求。落實能源法要求，今年6月，我們印發了《可再生能源消費最低比重目標和可再生能源電力消納責任權重制度實施辦法》，明確對重點用能行業設置可再生能源消費最低比重目標;支持重點用能行業企業在國家目標的基礎上，進一步提升可再生能源電力消費比例，通過“強制+自愿”雙輪驅動綠電消費，以需求端擴容帶動供需協同，增強經濟社會發展的綠色動能。

二是綠證核發全覆蓋，夯實綠電消費基礎。《辦法》明確，可再生能源電力消費最低比重目標可以通過自發自用、綠電直連、綠證綠電交易(劃轉)等方式完成。此前，自發自用、綠電直連項目只能通過物理計量方式確認環境權益。今年6月，我們印發了《關于組織推進非公共電網可再生能源發電項目綠證核發的通知》，組織對不直接接入公共電網的可再生能源發電項目核發綠證，補齊了綠證核發的最后一塊短板，為各類綠電消費場景打通了核算的數據鏈條。

三是推動電碳證銜接，挖掘綠電消費增量。能源是碳減排的主戰場，推動電碳證銜接是釋放能源領域節能降碳潛力的著力點，核心在于核算電力間接碳排放、認可綠證綠電的減碳價值。今年5月，我們出臺了《非化石能源電力消費核算指南(試行)》，明確了電能量交易、綠證交易等方式的非化石能源電量認定方式，有效支撐電力間接碳排放核算，為實現電碳證有效銜接提供了基礎性方法，有助于引導高耗能企業主動降低化石能源消費，轉向綠色能源消費。

上周，我局正式發布了中國綠證價格指數，以透明的價格信號引導綠證供需雙方精準對接，對我國綠證市場加速向規范有序、精細高效的方向發展意義重大。下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，錨定建設能源強國戰略和國家“雙碳”目標，著力擴消費、促消納，以更大力度推動可再生能源實現質的有效提升和量的合理增長。我就回答這些，謝謝。

【新華社中經社記者】受霍爾木茲海峽局勢等地緣因素影響，全球能源安全不確定性提升，使世界各國更加意識到清潔轉型進程加速的迫切性。中國作為全球最大的可再生能源生產和設備出口國，將如何發揮優勢，在全球能源轉型中更好發揮引領作用?

【發展規劃司副司長邢翼騰】謝謝您的提問。您這個問題特別好。大家都知道，傳統化石能源在全球的分布是不均衡的，但風電、光伏不一樣，世界各地基本都能開發利用，可以說可再生能源既“封不住”，也“拿不走”。今年以來全球能源市場劇烈波動，各國都更加重視能源安全和自主，新能源建設推進速度明顯加快，如今推進能源轉型，不只是為了保護環境、改善生態，更是守護本國安全必不可少的底線要求。

近年來，我國已構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系，與100多個國家和地區開展綠色能源項目合作，可以說，中國立足全球最大可再生能源產業底盤，為全球能源轉型注入了源源不斷綠色動能。“十五五”期間，我們將重點從三個方面深化能源國際合作。

一是當好全球新能源產業鏈供應鏈“穩定器”。我們將充分發揮新能源全產業鏈優勢，為全球提供韌性穩定的綠色能源產品，助力全球加速能源轉型，保障能源安全。二是提供以新能源為主的電力系統“一站式”解決方案。每個國家的資源條件、發展水平、轉型需求各不相同，我們可以提供從電力系統規劃、可再生能源發電、核電、輸配電、儲能、“AI+”能源、技術標準到綠電綠證制度、市場機制的全領域全流程電力解決方案。三是打造好能源創新發展新引擎。我國有體量龐大的國內市場，還有大量落地實踐場景，我們將持續加大可再生能源技術、綠色氫氨醇等非電利用以及“AI+”能源等領域創新力度，加強與各國能源領域合作銜接，推動全球低碳技術協同攻關，加速先進技術全球共享。我就回答這些，謝謝!

【綜合司副司長張星】由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，本場發布會由新華網、我局門戶網站同步現場圖文直播，我局微信公眾號轉發，請大家關注，謝謝大家!